印度和中國過(guò)去一直通過(guò)西方去尋求對彼此的認識和了解，現在應該面對面直接了解彼此了

　　文/鄭瑞祥(中國國際問(wèn)題研究所研究員、中國駐印度孟買(mǎi)前總領(lǐng)事)

　　今年是中印建交60周年。60年來(lái)，中印關(guān)系的發(fā)展經(jīng)歷過(guò)許多曲折和坎坷。但進(jìn)入新世紀以來(lái)，中印關(guān)系進(jìn)入了快速和全面發(fā)展的新時(shí)期。盡管近兩年來(lái)，國內外媒體，特別是印度和西方的媒體對中印關(guān)系的負面報道和評論很多，兩國間也確實(shí)存在一些問(wèn)題，但這些都沒(méi)有改變中印關(guān)系的大局和總體上升的趨勢。

　　高層互訪(fǎng)保持良好勢頭，而且富有成果。過(guò)去十年，中印高層互訪(fǎng)的頻率為建交以來(lái)之最，雙方總理以上領(lǐng)導人的互訪(fǎng)和會(huì )晤達十次之多。就在今年5月，印度總統帕蒂爾訪(fǎng)華，雙方就進(jìn)一步發(fā)展中印戰略合作伙伴關(guān)系交換意見(jiàn)，達成廣泛共識，把兩國紀念建交60周年的系列活動(dòng)推向高潮。

　　經(jīng)貿合作快速發(fā)展，成為雙邊關(guān)系中一個(gè)突出的亮點(diǎn)。2000年中印雙邊貿易額僅為29億美元，而今年有望突破600億美元，10年增長(cháng)20倍。目前，中國成為印度第一大貿易伙伴，印度也成為中國在南亞的第一大貿易伙伴、全球第十大貿易伙伴。

　　多邊領(lǐng)域合作方興未艾。中印同屬發(fā)展中國家，在許多重大國際問(wèn)題上有相同或相似的立場(chǎng)，例如在多哈回合談判、氣候變化、能源和糧食安全以及國際金融危機等問(wèn)題上互相合作，共同維護發(fā)展中國家的利益。近些年來(lái)逐步建立起來(lái)的“中俄印”三邊合作，“金磚四國”(中、俄、印、巴西)，“基礎四國”(中、印、巴西、南非)，“發(fā)展中五國”(中、印、巴西、南非和墨西哥)等“小多邊”合作機制中，中印兩國都發(fā)揮了積極的作用。

　　在看到中印關(guān)系快速發(fā)展的同時(shí)，也不應忽視中印關(guān)系中存在的問(wèn)題與障礙。

　　其一，邊界問(wèn)題。自2003年以來(lái)，中印邊界問(wèn)題特別代表進(jìn)行過(guò)13輪會(huì )晤，達成了一些共識，但沒(méi)有取得突破性進(jìn)展；其二，西藏問(wèn)題。印度政府已明確承認西藏是中國領(lǐng)土的一部分，不允許包括達賴(lài)在內的西藏人在印度領(lǐng)土上參與反對中國的政治活動(dòng)，但印方對自己的承諾沒(méi)有完全做到；其三，經(jīng)貿摩擦。多年來(lái)印度對中國商品實(shí)行最頻繁和最苛刻的“反傾銷(xiāo)”，對中國投資設限等經(jīng)貿摩擦事件屢屢發(fā)生，成為中印關(guān)系發(fā)展中的一個(gè)制約因素。

　　歷史經(jīng)驗表明，政治互信和經(jīng)濟互利是發(fā)展中印關(guān)系的兩個(gè)輪子，相輔相成，缺一不可。

　　首先是政治上增加互信。中印兩國政府都從戰略上高度重視中印關(guān)系，都把中印關(guān)系作為各自外交的優(yōu)先政策之一，這是對落實(shí)各項計劃和措施最重要的保障。但是，中印關(guān)系也存在一些深層次的問(wèn)題，就是兩國之間缺乏政治互信，兩國人民之間缺乏相互了解，嚴重制約著(zhù)兩國關(guān)系的健康發(fā)展。

　　比如，盡管中印兩國領(lǐng)導人已經(jīng)多次達成中印互不構成威脅的共識，但坦率地講，“中國威脅論”在印度至今仍有市場(chǎng)。在印度頗有影響力的雜志《今日印度》去年11月邀請一些知名的印度前政界、軍界高官和學(xué)術(shù)界人士討論印度面臨的四大威脅，其中一個(gè)外部威脅就是中國。甚至造成一些對華友好人士也擔心中印未來(lái)可能發(fā)生沖突。因此，中印兩國的學(xué)術(shù)界也需要加強交流，彌補認識上的鴻溝。

　　在促進(jìn)中印兩國民眾的友好和互信方面，媒體起著(zhù)重要的作用，也肩負著(zhù)不可推卸的責任。有些媒體熱衷于報道負面新聞，誤導民眾，破壞友好氛圍。因此，中印兩國新聞工作者之間也需要加強交流，為促進(jìn)中印友好共同努力，真正成為兩國民眾了解對方的窗口、相互溝通的橋梁和紐帶。

　　其次，經(jīng)濟上擴大互利合作。中印同為新興的發(fā)展中大國，兩國國情相似，發(fā)展階段基本相同，先后走上了改革開(kāi)放的發(fā)展道路。而且中印兩國都面臨著(zhù)發(fā)展經(jīng)濟，消除貧困，不斷提高人民生活水平的共同任務(wù)。在經(jīng)濟全球化的大背景下，中印面臨著(zhù)共同或相似的機遇和挑戰。中印經(jīng)濟互補性強，經(jīng)貿合作潛力大，有待于雙方努力開(kāi)發(fā)和利用。

　　特別值得一提的是，中國政府制定的西部大開(kāi)發(fā)戰略為中國西部地區與鄰近的南亞、東南亞國家的經(jīng)貿合作帶來(lái)了巨大的機遇。去年10月，溫家寶總理在第二屆中國西部國際合作論壇的致辭中表達了中國政府推動(dòng)西部地區與周邊國家全面合作、共同發(fā)展的真誠愿望。

　　中國政府提出的建設貫通國內外的大樞紐和大通道的宏偉計劃一旦成功實(shí)施，無(wú)疑將使加速西部地區大開(kāi)發(fā)“如虎添翼”，也將成為中國連接南亞鄰國并帶來(lái)共同繁榮的“新絲綢之路”。有學(xué)者提出建議，中緬印三國可在原有基礎上實(shí)現公路連接，甚至實(shí)現鐵路連接，依托陸上交通樞紐，中印經(jīng)貿合作水平必將大大提升�！�