中新網(wǎng)8月12日電  今夏，熱浪襲擊了北半球的俄羅斯，帶來(lái)的不僅是令人難以忍受的高溫酷暑，一場(chǎng)大火燒遍了幾乎整個(gè)俄羅斯西部，也讓這個(gè)國家陷入焦灼之中。

　　俄新網(wǎng)11日撰文，反思火災中俄羅斯的應急體系，責問(wèn)“是不可抗力還是工作能力的喪失？

　　緊急情況部難咎其責

　　軍隊介入作用立顯

　　文章稱(chēng)，起初，滅火和救災工作是由俄羅斯緊急情況部領(lǐng)導實(shí)施的，但是當紹伊古的機構被證明無(wú)法應對這看似不可抗的大自然之力時(shí)，政府開(kāi)始派駐內政部隊和軍隊介入。

　　緊急情況部危機處理官員弗拉基米爾•斯捷潘諾夫稱(chēng)，15萬(wàn)5000人的救火隊伍被投入救援工作，其中12萬(wàn)9000人為緊急情況部職員。

　　包括56架飛機在內的約2萬(wàn)5000輛交通工具也被投入滅火，可日均噴灑2500噸水。

　　然而即使這樣，俄緊急情況部仍未能有效的控制大火蔓延，直到4000名軍隊士兵的加入。

　　軍隊鋪設的滅火管道被證明行之有效，對液體在短距離內的傳輸起到了十分重要的作用。

　　當然，俄羅斯軍隊的滅火行動(dòng)不僅限于莫斯科附近，傘兵在梁贊州作業(yè)，野戰部隊也在鄰近俄羅斯最大核研究中心薩羅夫的地點(diǎn)挖掘隔離壕。

　　報道稱(chēng)，這已不是俄羅斯軍隊第一次投入救火，在1972年的大火中，有超過(guò)10萬(wàn)士兵在前線(xiàn)滅火。

　　據稱(chēng)，當時(shí)，俄全境的滅火工作直接處于俄共中央委員會(huì )的監控之下，并由當時(shí)的蘇聯(lián)國防部長(cháng)安德烈•格列齊克元帥指揮，他花了整整兩個(gè)月的時(shí)間在沙圖拉控制火情。

　　1972、2010兩場(chǎng)大火過(guò)程迥異

　　前蘇聯(lián)高效防火體系的崩潰

　　文章指出，當時(shí)的地方政權運作方式與現在大不相同，許多的政府中層管理人員都是退伍老兵。當地政府在火災發(fā)生時(shí)積極招募志愿者、調控設備供應、安排企業(yè)籌款等等。事實(shí)上，盡管蘇聯(lián)時(shí)期的中央集權體制現在被當作一個(gè)貶義詞看待，但人們在災難發(fā)生面前情愿采納來(lái)自地方政府和執行委員會(huì )各個(gè)層面的建議。

　　1972年和2010年兩場(chǎng)類(lèi)似的火災卻引發(fā)了一系列截然不同的問(wèn)題。蘇聯(lián)時(shí)期并沒(méi)有設立緊急情況部，人防工程也都是國防部負責實(shí)施。因此，動(dòng)用軍隊救火是當時(shí)最合理的選擇。

　　而現在的緊急情況部是官方處理人防事務(wù)的機構，它似乎缺少足夠的資源來(lái)應對山火。對此的合理解釋是，這個(gè)機構自設立之時(shí)就從未想到要處理如此大規模的災難。而火情蔓延的如此迅速，一個(gè)很重要的原因在于蘇聯(lián)時(shí)期的消防安全系統已經(jīng)難以起到作用。

　　過(guò)去，有專(zhuān)門(mén)的護林部門(mén)，通過(guò)修建公路和防火帶，清理地面的死木和空中的易燃物來(lái)預防火災發(fā)生，甚至飛機和空降部隊也被動(dòng)用，以快速有效的檢測可能出現的著(zhù)火點(diǎn)。

　　在炎熱的天氣下，森林稠密地區向車(chē)輛和民眾關(guān)閉，而那些公園則制定了更為嚴格的規定，一個(gè)點(diǎn)燃的篝火都將引來(lái)牢獄之災。

　　這些舉措都保證了俄羅斯雖國土廣袤，森林豐富，但山火卻極其罕見(jiàn)的現實(shí)。

　　白俄得益繼承過(guò)去

　　俄森林防火體系需重構

　　而現在，蘇聯(lián)時(shí)期的森林防火體系已難見(jiàn)蹤影，曾經(jīng)多達7萬(wàn)人的護林員只剩下12000人，并且平日忙于繁忙的文書(shū)工作。

　　俄羅斯現有的森林防火工作主要由聯(lián)邦環(huán)境監察機構負責，但該機構由于缺少資源和資金難以保證消防安全，2007年一部新的《森林法》頒布之后，這一狀況則變得更加糟糕，它將森林防火職責下放給地方政府，卻未考慮地方的財力是如此薄弱。

　　文章稱(chēng)，如果拿白俄羅斯的情況來(lái)比較，反差會(huì )顯得尤為明顯。該國森林資源豐富，也同樣經(jīng)歷了炎熱似火的夏天，但卻得益于前蘇聯(lián)森林防火體系的保護而成功的避免的災難的發(fā)生。

　　文章最后稱(chēng)，在火勢被完全控制之前，應該為未來(lái)俄羅斯的森林防火體系尋求一個(gè)真正可行的解決方案。從恢復前蘇聯(lián)時(shí)期的防火體系到整合國家各部門(mén)的力量，包括緊急情況部和國防部提供必要的消防設備，聯(lián)邦政府都需要仔細思考與籌劃。