美韓、美越軍演 對華形成“南北夾擊”

　　核心提示

　　在奧巴馬政府看來(lái)，目前亞太力量正在失衡，中國的影響力日趨突顯，美國將被“邊緣化”。因此美國希望重啟“東亞平衡”，以期在日趨重要的東亞發(fā)揮更大影響力。

　　——陶文釗(中國社會(huì )科學(xué)院美國研究所研究員)

　　美國對中國周邊構筑“C形包圍圈”不是聳人聽(tīng)聞，有媒體對此形象地稱(chēng)“亞洲版北約”正在形成。

　　某些人曾預期中美關(guān)系“日趨成熟”，這其中卻蘊含著(zhù)潛在的軍事危機。

　　——倪樂(lè )雄(上海政法學(xué)院政治學(xué)系教授)

　　新聞?dòng)深^

　　近期以來(lái)，中美關(guān)系鬧得“滿(mǎn)城風(fēng)雨”。借助“天安號”事件、美越建交15周年，美國在中國周邊地區連續軍演的確可謂“兩舉多得”：借助韓美軍演鞏固韓美同盟；抑制了日本美軍基地搬遷；借助美越軍演“攪局”南海問(wèn)題，進(jìn)而形成“南北圍堵”中國之態(tài)勢。

　　與此同時(shí)，美國國內輿論對華聲音似乎日趨強硬。比如，美國前常駐聯(lián)合國代表約翰·博爾頓近日在《華爾街日報》上發(fā)表了措辭極為強硬的《對抗中國的怒吼》的文章。

　　至此，中美關(guān)系被認為有日趨走入對抗的跡象。美國是否在調整對華政策？中美近期“劍拔弩張”到底源于什么？美越軍演幕后有何目的？本周圓桌會(huì )議我們特邀兩位中美問(wèn)題研究專(zhuān)家，從不同角度探討這個(gè)話(huà)題。

　　本報記者 毛玉西

　　軍演目的

　　美國對華C形包圍

　　“亞洲版北約”正形成

　　從黃海，再到南海，美國航母正耀武揚威地高調參與中國周邊的各種軍演。

　　倪樂(lè )雄接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，從當前態(tài)勢看，美越兩國閃電聯(lián)手，更驗證了美國在中國周邊構筑“C形包圍圈”是真實(shí)的，而非聳人聽(tīng)聞，有媒體對此形象地稱(chēng)“亞洲版北約”正在形成。

　　他憂(yōu)慮地表示，在某些人中美關(guān)系“日趨成熟”的預期中，其實(shí)蘊含著(zhù)潛在的軍事危機。

　　倪樂(lè )雄指出：“盡管近期中美大規模沖突不會(huì )出現，但任何沖突在跨入戰爭前都會(huì )有一個(gè)明確的假想敵。我還是堅決主張中國要有強大的海軍，在南海保持威懾，才能改變中美軍事不均衡的戰略態(tài)勢，鞏固中國海疆�！�

　　對于美方頻頻“亮劍”的目的，倪樂(lè )雄形象地指出，中國武俠小說(shuō)常用類(lèi)似場(chǎng)面：正式?jīng)Q斗前，各方都會(huì )不接觸地來(lái)幾個(gè)亮相，擺幾個(gè)Pose。中美尚處于擺Pose階段。

　　他解釋說(shuō)，在中美軍事沖突受到抑制的背景下，從奧巴馬政府實(shí)用主義的角度出發(fā)，軍演就成為謀利的工具——比如謀取亞太影響力、美國經(jīng)濟利益、取得謀求中國妥協(xié)的籌碼等。

　　解密幕后

　　中國觸動(dòng)美國神經(jīng)

　　不滿(mǎn)亞太格局改變

　　在陶文釗看來(lái)，除了“天安”號事件等直接原因外，中美關(guān)系的緊張態(tài)勢，充分體現了美國試圖改變東亞“力量失衡”的訴求。

　　陶文釗表示，在奧巴馬政府看來(lái)，目前東亞力量失衡，美國希望重啟“東亞平衡”，以期在日趨重要的東亞發(fā)揮更大影響力。

　　從東北亞來(lái)說(shuō)，中韓貿易發(fā)展迅猛，中國已成為韓國最大的貿易伙伴；日本此前提出的“東亞共同體”開(kāi)始甚至未包括美國，這些都讓美國感到不安。最近幾年美國學(xué)術(shù)界都持“朝鮮半島重新進(jìn)入中國勢力范圍”的看法，無(wú)疑也推動(dòng)了美國對東亞的重視。

　　從東南亞來(lái)說(shuō)，1973年越戰后很長(cháng)的一段時(shí)間里，美國對東南亞提不起興趣，長(cháng)時(shí)間忽略了東南亞。相反，中國與東盟經(jīng)貿一體化合作卻取得了實(shí)質(zhì)突破。在美國看來(lái)，中國在東南亞的影響力日趨突顯，美國則日益被“邊緣化”。

　　陶文釗指出，從奧巴馬上臺以來(lái)，美國的“戰略天平”一直在向東亞傾斜，奧巴馬甚至還自稱(chēng)“太平洋總統”。如今，美日韓同盟鞏固、美越軍事合作、美國與東盟強化合作等行為，都表明美國正在推進(jìn)“重返東亞”戰略。如此一來(lái)，美國重返東亞的行動(dòng)，就不可避免地與中國利益發(fā)生“碰撞”，從而也實(shí)現了美國對中國“防范、牽制、平衡”的戰略目標。

　　未來(lái)走向

　　還是會(huì )“相互妥協(xié)”

　　沒(méi)必要過(guò)于悲觀(guān)

　　對于美國對華政策趨于強硬、試圖改變對華政策的說(shuō)法，陶文釗指出，奧巴馬外交團隊目前沒(méi)有出現人員調整，美國對華政策并未出現變化。

　　另外，陶文釗認為，美國媒體的聲音歷來(lái)都是“多元的”，不能因某時(shí)期媒體聲音的強弱與否判斷政府決策，除非這種聲音是發(fā)自官方。

　　高層互訪(fǎng)可化解分歧

　　陶文釗指出:“很多人喜歡使用的‘遏制’描述對華政策，實(shí)際上這有濃厚的冷戰色彩，我個(gè)人認為美國對華政策用‘防范、牽制與平衡’描述更恰當�！�

　　在他看來(lái)，一方面，我們必須承認兩國關(guān)系的復雜性，但也必須同時(shí)看到中美相互依賴(lài)、相互需要、相互制約的事實(shí)。

　　對于中美當前的緊張狀態(tài)，陶文釗研究員認為，經(jīng)過(guò)一系列斗爭后，中美最終會(huì )“相互妥協(xié)”，通過(guò)機制化的對話(huà)平臺(如高層互訪(fǎng)、軍方交流、戰略與經(jīng)濟對話(huà)等)化解或淡化分歧。

　　對抗不符合真實(shí)現狀

　　陶文釗指出，“妥協(xié)”本身就是中美外交的一種藝術(shù)，那些認為中美走向對抗，或走向“代理人戰爭”的看法過(guò)于悲觀(guān)，不符合中美關(guān)系的真實(shí)現狀。

　　在談到中美關(guān)系的未來(lái)發(fā)展時(shí)，倪樂(lè )雄教授指出，美國對華政策的兩手“遏制與接觸”并未發(fā)生根本變化，只是運用手段出現了“階段性變化”(如美國近期頻頻展示軍力)，這種變化的目的是為了實(shí)現美國更大或更高利益的合作做鋪墊。

　　歷史教訓

　　大國應真正負責任

　　制止盟國輕舉妄動(dòng)

　　對于目前的“南北夾擊”態(tài)勢，倪樂(lè )雄認為，一連串事件的源頭，要追溯到韓朝突發(fā)的“天安”號事件。

　　“天安”號事件發(fā)生后，盡管到底是誰(shuí)導致了韓國護衛艦沉沒(méi)還存有爭議，但韓國卻認為找到了“元兇”，為了彰顯國威高調拉攏美國加入軍演。

　　從歷史來(lái)看，一戰爆發(fā)前，奧匈皇太子菲迪南1914年6月28日在薩拉熱窩被刺殺，然后事件失控最終演變?yōu)閼馉帯?/p>

　　雖然目前形勢不太可能引發(fā)戰爭，也不能完全類(lèi)比，但有同盟關(guān)系的小國之間頻繁的偶然事件的失控，從敵對關(guān)系結構互動(dòng)的性質(zhì)看，與“菲迪南事件”類(lèi)似。

　　從歷史經(jīng)驗看，大國若想真正負起和平的責任，應該警惕類(lèi)似“天安”號事件失控的發(fā)生，必須設法制止結盟小國的“輕舉妄動(dòng)”。