(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　“跌�！钡闹忻狸P(guān)系面臨越來(lái)越多的挑戰，問(wèn)題將長(cháng)期存在

　　本刊記者/劉婉媛

　　年初以來(lái)，一個(gè)接一個(gè)的打擊將中美關(guān)系推入“跌停板”。當人們以為事情不可能再糟糕的時(shí)候，更多的烏云不斷聚攏在兩國關(guān)系的上空。此次，摩擦牽扯到更為復雜和敏感的軍事領(lǐng)域和南海問(wèn)題。

　　據新華社8月16日報道，美國和韓國從當日起在日本海和黃海海域開(kāi)始新一輪為期10天的聯(lián)合軍事演習。二十多天以前，兩國已經(jīng)在日本海海域進(jìn)行過(guò)一次聯(lián)合軍演，美國海軍“喬治·華盛頓”號航空母艦參加了此次演習。

　　東邊海域水溫漸高的同時(shí)，南海也出現狀況——就在韓美軍演第一輪結束后不久，8月初，美國宣布近期將與越南在南中國海舉行聯(lián)合軍事演習。這一宣布另有一個(gè)復雜的背景——7月23日，在河內舉行的東盟地區論壇外長(cháng)會(huì )議上，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓高調宣布美國將干預南海問(wèn)題。

　　天安艦事件：中美抵牾升級

　　作為軍事同盟，美韓兩國的聯(lián)合軍事演習時(shí)常舉行，但其范圍多限制在朝鮮半島東部海域，即日本海。對于此次聯(lián)合軍演，美韓兩國表示并不針對中國，而是在天安艦事件后威懾阻嚇“猖狂”的朝鮮。但是，中國還是感受到了這次軍演的“耀武揚威”之意，尤其是美韓雙方宣布軍演范圍擴大至黃海海域。

　　在中國方面多次反對之后，美國宣布暫緩“喬治·華盛頓”號航空母艦進(jìn)入黃海海域，因而在7月下旬的美韓軍演中，這個(gè)美國海軍的“巨無(wú)霸”止步于日本海海域之中。但沒(méi)過(guò)幾天，美國又表示“喬治·華盛頓”將參與近期在黃海海域的軍事演習。

　　“如果中美兩國對話(huà)渠道很暢通，類(lèi)似的問(wèn)題可以事先多溝通。尤其是軍方之間的溝通渠道，在這個(gè)時(shí)候是非常重要的。但不幸的是，這個(gè)渠道的溝通目前已經(jīng)停滯了�！泵绹鴳鹇耘c國際研究院太平洋論壇總裁柯羅夫(Ralph Cossa)如此對《中國新聞周刊》表示。

　　在今年年初美國總統奧巴馬宣布向臺灣出售價(jià)值64億美元的武器之后，中方叫停了中美軍事對話(huà)，擱置美國國防部長(cháng)蓋茨的訪(fǎng)華日程。中方將責任歸咎于美方無(wú)視中國的核心利益，而美方則認為中方“反應過(guò)激”。

　　就在中美關(guān)系極為脆弱的時(shí)候，天安艦事件引起的一系列外交紛爭致使中美關(guān)系更趨惡化。美國及韓國輿論聲稱(chēng)，“中國被朝鮮綁架了�！�

　　今年5月，中美兩國智庫在上海舉行了主題為“中美關(guān)系和地區安全”的論壇。與會(huì )學(xué)者認為，天安艦事件從根本上改變了韓國的安全觀(guān)，促使韓國更為倚重美國，從而使美韓軍事同盟關(guān)系更為緊密。參加此次會(huì )議的美方學(xué)者還提出，在天安艦事件尚未塵埃落定之時(shí)，朝鮮領(lǐng)導人金正日訪(fǎng)問(wèn)中國，“給外界傳達了一個(gè)錯誤信息”�！敖鹫�日在那個(gè)時(shí)候訪(fǎng)華，我們(美國)確實(shí)感到很吃驚�！笨铝_夫說(shuō)。

　　不過(guò)，中共中央黨校國際戰略所教授、朝鮮問(wèn)題專(zhuān)家張璉瑰在接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)指出，天安艦事件與中國無(wú)關(guān)，中國不應該受到任何牽連�！笆聦�(shí)上，今年2月中共中央對外聯(lián)絡(luò )部部長(cháng)王家瑞訪(fǎng)問(wèn)朝鮮的時(shí)候，向朝鮮領(lǐng)導人金正日轉達了胡錦濤總書(shū)記的邀請，因此訪(fǎng)華的事情當時(shí)就已經(jīng)定下來(lái)了。如果中國推遲或取消這次訪(fǎng)問(wèn)，于情于理都不符合中國的外交禮儀和傳統，而且容易讓事情更為復雜化�！�

　　美國干預南海問(wèn)題：中美關(guān)系轉折點(diǎn)

　　如果說(shuō)中美圍繞天安艦事件所發(fā)生的爭執夾雜著(zhù)很多情緒化因素，那么，希拉里7月23日關(guān)于南海問(wèn)題的表態(tài)，則將中美關(guān)系推入實(shí)實(shí)在在的潛在沖突之中。

　　“美國支持提出權利索求的各方在不受外來(lái)壓力的情況下，通過(guò)相互合作的外交程序，協(xié)商解決各種領(lǐng)土爭端……我們認為提出索求的各方應根據《聯(lián)合國海洋法公約》尋求各自對領(lǐng)土及附帶權利和海域權利的索求�！毕＠�里說(shuō)。

　　這項聲明意味著(zhù)美國首次公開(kāi)介入南海問(wèn)題。此前，中國一直堅持反對將南海問(wèn)題國際化，并強調該問(wèn)題屬于中國與有關(guān)國家的雙邊領(lǐng)土爭議，應當通過(guò)雙邊磋商合理解決。據外媒報道，在會(huì )場(chǎng)上，希拉里的表態(tài)讓中國猝不及防，使與會(huì )的中國官員們感到十分震驚。

　　多數觀(guān)察家認為，希拉里的上述聲明是中美關(guān)系的一個(gè)轉折點(diǎn)�！敖衲暌詠�(lái)中美關(guān)系摩擦不斷，這個(gè)問(wèn)題(關(guān)于南海問(wèn)題的表態(tài))的出現并非毫無(wú)理由。至少在象征意義上，美方在南中國海問(wèn)題上的表態(tài)確實(shí)標志著(zhù)美國對華政策的轉變�！泵绹�外交關(guān)系委員會(huì )成員約斯·庫爾蘭奇克(Josh Kurlantzick)對《中國新聞周刊》表示。

　　美國在南海問(wèn)題上的動(dòng)機十分復雜。從具體層面上看，最直接的一個(gè)原因是美國要爭取�？哲妭刹旎顒�(dòng)的權力。在這個(gè)問(wèn)題上，中美分歧由來(lái)已久——中國多次抗議美國軍艦在中國近海和近空開(kāi)展偵察活動(dòng)，而美方則堅持這是美國的權利。

　　中國人民大學(xué)教授、國際戰略專(zhuān)家時(shí)殷弘指出，希拉里聲明中說(shuō)，美國主張南海主權爭端的當事方要通過(guò)多邊國際框架，要在美國的斡旋下嘗試解決這個(gè)問(wèn)題，否則通航自由就會(huì )受到威脅。所謂的通航自由受到威脅，從美國方面來(lái)說(shuō)，實(shí)際上就是美國針對中國的�？哲妭刹旎顒�(dòng)會(huì )受到阻礙�！懊绹�試圖用這個(gè)方法來(lái)爭取部分東南亞國家同情和支持，如果美國和中國出現戰略爭端，東南亞國家將站在美國一邊�！�

　　而在更為深遠的戰略考慮上，美國意欲加強其在亞洲的存在。今年初在闡述美國對亞洲政策之時(shí)，希拉里宣布美國要重返亞洲，要在重新構筑亞洲格局的過(guò)程中扮演領(lǐng)導角色，為此美國將更為重視東盟的作用。在講話(huà)中，希拉里特別提到，“在越南即將召開(kāi)越共十一大之即，美國將全力支持越南作為東盟主席國開(kāi)展工作�！�

　　這也就不難解釋?zhuān)�美國何以干預南海問(wèn)題，并且在越南戰爭結束35年以后宣布與越南這個(gè)昔日仇敵首次舉行聯(lián)合軍演。除此之外，美國還宣布與越南開(kāi)展核合作。據美國《華爾街日報》報道，美越已在今年3月達成初步的核合作協(xié)議，并有望在今年晚些時(shí)候敲定。目前，美國國務(wù)院正與越南進(jìn)行分享核燃料與核技術(shù)的后期談判。而這將事關(guān)越南能否自行從事鈾濃縮活動(dòng)事宜。

　　中美關(guān)系：何以面向未來(lái)？

　　《中國新聞周刊》采訪(fǎng)的中、美兩國專(zhuān)家學(xué)者，雖然對中美關(guān)系現狀表達了“抓狂(frustrating)”和“郁悶(depressing)”之意，但大多對中美關(guān)系未來(lái)并不悲觀(guān)。畢竟，中美關(guān)系無(wú)論出現什么狀況，兩國高層都深知兩國關(guān)系“大而不能倒”的意義，雙邊關(guān)系的發(fā)展需著(zhù)眼于未來(lái)。

　　從軍售引起的摩擦開(kāi)始，直至最近美國高調宣布介入南海問(wèn)題，中方認為中美關(guān)系中最大的問(wèn)題是美方無(wú)視中國的核心利益。雖然美方一直辯稱(chēng)中美兩國對“核心利益”的理解不同，但美方必須尊重中國的安全關(guān)切，雙方才能在此基礎上以更為務(wù)實(shí)靈活的態(tài)度將中美關(guān)系帶回正常的軌道。

　　務(wù)實(shí)以外，理性態(tài)度也至關(guān)重要。猶如美國國內一些輿論煽動(dòng)“中國威脅論”一樣，中國國內一些情緒化的、非理性的聲音也無(wú)助于雙邊關(guān)系的發(fā)展。張璉瑰對《中國新聞周刊》指出，“一些媒體夸大、渲染美韓聯(lián)合軍演的威脅，甚至試圖以強硬輿論綁架政府決策，是極為不負責任的行為�！�

　　毋庸置疑，中美關(guān)系中的問(wèn)題將長(cháng)期存在，問(wèn)題將是雙方關(guān)系的一部分。一些學(xué)者認為，中美關(guān)系固然重要，但并非中國外交的全部�！耙苍S過(guò)去一兩年，中國在對美關(guān)系上用的時(shí)間太多了。當然，對美關(guān)系非常重要，但中國是一個(gè)大國，世界很大，我們需要全方位的外交，要學(xué)會(huì )在東南亞逐漸化解我們面臨的困境�！睍r(shí)殷弘說(shuō)。 ★