(聲明：此文版權屬《國際先驅導報》，任何媒體若需轉載，務(wù)必經(jīng)該報許可.)

　　《國際先驅導報》特約撰稿海言發(fā)自北京 據日本媒體報道，日本當局決定在明年3月將包括釣魚(yú)島在內的25個(gè)離島登記為其“國家財產(chǎn)”。隨后，日美計劃于12月在日本西南海域舉行大規模聯(lián)合軍演的消息也被媒體曝光。

　　從宣布增兵西南諸島、25島“國有化”到�？章�(lián)合演習，近期日本在所謂“離島”問(wèn)題上的一系列新動(dòng)向，其實(shí)質(zhì)就是捅破了最后一層“窗戶(hù)紙”，企圖將釣魚(yú)島公開(kāi)收入日本政府囊中�？梢灶A見(jiàn)，在實(shí)現 “國有化”后，日本的釣魚(yú)島策略必將由“低調控制”轉向“公開(kāi)占有”。

　　低調控制周密謀劃

　　長(cháng)期以來(lái)，日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上一直采取了“低調控制”的策略。二戰結束后，根據《波茨坦協(xié)定》和《開(kāi)羅宣言》，包括釣魚(yú)島在內的臺灣澎湖地區回歸中國，但日本一直拒不歸還釣魚(yú)島。

　　70年代中日建交關(guān)系好轉后，日本立即拋開(kāi)雙方“擱置爭議”的協(xié)定，在島上搶建燈塔。90年代日本又利用中日經(jīng)貿發(fā)展的大環(huán)境，通過(guò)海上保安廳暴力驅趕大陸及臺灣作業(yè)漁民以及民間“保釣”船只的方式，逐漸掌握了釣魚(yú)島水域的實(shí)際控制權。

　　回顧中日釣魚(yú)島之爭中日本的行動(dòng)：保持低調拒不歸還——日本民間(右翼團體)登島——海上保安廳驅逐 “保釣”船只——實(shí)際控制釣魚(yú)島海域，整個(gè)過(guò)程歷時(shí)達50余年，環(huán)環(huán)相扣，計劃相當周密。

　　對于中國政府關(guān)于釣魚(yú)島的主權聲明，日本始終以“釣魚(yú)島為日本國民所有”為由，刻意避免在釣魚(yú)島問(wèn)題上與中國發(fā)生官方接觸。2003年，日本政府宣布與聲稱(chēng)擁有釣魚(yú)島所有權的國民簽訂了正式租借合同，以年租金2256萬(wàn)日元的價(jià)格租下了釣魚(yú)島及附近的南小島、北小島三個(gè)島嶼，租借合同將長(cháng)期維持下去。在通過(guò)所謂“租借”方式獲得釣魚(yú)島管理權后，日本海上保安廳開(kāi)始明目張膽地在釣魚(yú)島附近海域構建海上巡邏與監控體系，對中國漁民及“保釣”船只的驅逐甚至抓捕強度也迅速提升。

　　勾勒新的“海洋版圖”

　　除了明顯針對釣魚(yú)島問(wèn)題，日本政府提出的所謂“離島國有化”其實(shí)暗藏玄機，影響深遠。一方面，擬訂中的25個(gè)離島，將以作為日本宣稱(chēng)擁有專(zhuān)屬經(jīng)濟區及大陸架的“重要依據”和基點(diǎn)，對于日本新“海洋版圖”的擴張其著(zhù)重要作用。特別是在“沖之鳥(niǎo)”礁問(wèn)題上，日本的“指礁為島”將使其非法擁有43萬(wàn)平方公里的管轄海域，這不僅是對《聯(lián)合國海洋法公約》的嚴重歪曲，也將大幅度壓縮和限制中國等周邊國家的海洋權益與活動(dòng)空間�！皼_之鳥(niǎo)”礁國有化，將為日本政府的后續強力行動(dòng)提供其國內法依據。

　　另一方面，將西南離島“國有化”，也是日本加速與中國爭奪東海大陸架海域的一項重要舉措。東海大陸架的沉積物主要來(lái)自中國黃河、長(cháng)江及其他河流。中國有足夠的地質(zhì)學(xué)證據證明，沖繩海槽以西的大陸架源于我國領(lǐng)土的自然延伸。依據“大陸架自然延伸”原則，沖繩海槽中心線(xiàn)即為中日東海大陸架的天然分界線(xiàn)。然而，近年來(lái)日本在中日東海劃界問(wèn)題上得寸進(jìn)尺，不僅提出所謂東�！爸虚g線(xiàn)”、在東海多次實(shí)施大面積非法勘測活動(dòng)，同時(shí)還不斷加緊�？毡�力調動(dòng)，企圖謀取東�！爸虚g線(xiàn)”附近海域的實(shí)際控制權。西南離島“國有化”后，日本的大規模增兵部署必將全面展開(kāi)。

　　軍事準備已籌劃近十年

　　隨著(zhù)日本在西南島嶼上一系列針對性動(dòng)作的落實(shí)，中日釣魚(yú)島主權爭端問(wèn)題即將進(jìn)入一個(gè)新的階段，即“主權爭奪公開(kāi)化”。日本隨時(shí)可能對釣魚(yú)島采取駐軍、封鎖，甚至將釣魚(yú)島附近海域劃為“演習禁區”，實(shí)現武力占有釣魚(yú)島，中國釣魚(yú)島主權將岌岌可危。

　　實(shí)際上，日本對釣魚(yú)島的軍事圖謀早已醞釀多年。1997年日本《軍事研究》中一篇名為“自衛隊尖閣列島反擊計劃”的文章，就詳細闡述了自衛隊的作戰計劃。即“通過(guò)切斷補給增援，孤立釣魚(yú)島，消弱守島部隊。在實(shí)施攔阻作戰和構成封鎖目的同時(shí)，使用戰斗轟炸機和武裝直升機摧毀釣魚(yú)島的火力陣地，一個(gè)連的空降部隊實(shí)施空降，3-4個(gè)連的舟艇部隊由正北面登陸消滅敵軍奪回釣魚(yú)島……”

　　成立于2002年的日本陸軍西部方面隊普通科連隊，即 “離島特戰部隊”，從2004年開(kāi)始，以釣魚(yú)島為背景進(jìn)行了多次模擬突擊演習。2006年1月9日至29日，“離島特戰部隊”首次前往美軍彭德?tīng)栴D兵營(yíng)與美國海軍陸戰隊舉行“奪島演習”，并重點(diǎn)演練了包括兩棲奇襲、跨海奪島以及試探偵察在內的多個(gè)科目。在隨后進(jìn)行的代號為“鐵拳”的日美兩棲登陸作戰演習中，日本方面即將演練對象框定在類(lèi)似釣魚(yú)島地形的小型島嶼作戰上。在日本防衛廳升級后，“離島特戰部隊”正在籌備從陸軍西部方面隊普通科連隊的編制，改為具有戰略預備隊性質(zhì)的中央直屬分隊，并在人員和裝備上進(jìn)行大范圍擴充。

　　2005年，日本軍方 “西南島嶼防御計劃”被媒體曝光。根據該計劃，一旦包括釣魚(yú)島在內的西南島嶼“有事”，日本將迅速啟動(dòng)三階段作戰方案，自衛隊除出動(dòng)戰斗機和驅逐艦外，還將派遣多達5.5萬(wàn)人的陸上自衛隊和特種部隊參戰。2009年1月，日本“離島特戰部隊”再次前往美國加州圣迭戈北部的潘德?tīng)栴D海軍基地演練“奪島”戰術(shù)。

　　目前，日本對釣魚(yú)島的兵力部署已經(jīng)由“海上保安廳為主，向海上自衛隊與保安廳聯(lián)合監控”轉變。釣魚(yú)島附近海域的情報偵察任務(wù)已歸自衛隊承擔。海上自衛隊第1、5航空群P-3C型反潛巡邏機定期對釣魚(yú)島海域實(shí)施空中巡邏偵察。自衛隊在宮古島、久米島設立的雷達站也負責對釣魚(yú)島及其附近海域進(jìn)行監視。近期日本防衛省正在研究分階段在宮古島、石垣島以及與那國島部署自衛隊的計劃，在很大程度上也是為了“應對釣魚(yú)島局勢”�？梢哉f(shuō)，近10年來(lái)，日本已經(jīng)為長(cháng)期占有釣魚(yú)島做了充分的準備和軍事部署，離島“國有化”無(wú)疑將吹響日本永久侵占釣魚(yú)島的沖鋒號。

　　點(diǎn)評：兩岸可攜手應對“釣魚(yú)島之�！�

　　一貫堅持釣魚(yú)島主權歸屬的大陸與臺灣，能否找回當年海峽兩岸共守南海的那份珍貴的默契？

　　《國際先驅導報》特約撰稿海言發(fā)自北京 面對日本日趨強硬的立場(chǎng)與軍力部署，兩岸在釣魚(yú)島問(wèn)題上已經(jīng)越發(fā)陷入被動(dòng)。如何擺脫被動(dòng)？?jì)砂稇�當攜手應對。

　　首先，兩岸在釣魚(yú)島歸屬問(wèn)題上有著(zhù)相似的立場(chǎng)和觀(guān)點(diǎn)，為兩岸協(xié)作奠定了較好的基礎。1971年4月臺灣“外交部”曾發(fā)表聲明，批評美國政府將釣魚(yú)島“歸還”日本，并重申，釣魚(yú)列島的主權，不承認美日《歸還沖繩協(xié)定》有關(guān)把釣魚(yú)列島劃入“歸還區域”。陳水扁期間，臺灣多個(gè)政黨“立委”也曾組織“立法院”“國是論壇”，一再要求臺當局宣示保護釣魚(yú)島的決心，國親兩黨多位“立委”甚至表示支持“出兵”保衛釣魚(yú)島。

　　其次，共同的“保釣”傳統與共識，為兩岸攜手維護釣魚(yú)島主權提供了可能。馬英九就是一名堅定的“保釣人士”，他曾參與組織“617保釣大游行”。留學(xué)哈佛時(shí)，他寫(xiě)就了博士論文《怒海油爭：東海海床劃界及外人投資之法律問(wèn)題》，這在當時(shí)被認為是臺灣地區首部全面研究釣魚(yú)島問(wèn)題的學(xué)術(shù)論文。1986年，馬英九出版了《從新海洋法論釣魚(yú)島列嶼與東海劃界問(wèn)題》一書(shū)。該書(shū)引述大量的國際司法判例及國際條約，論證釣魚(yú)島是中國領(lǐng)土的法理依據。2002年9月，針對李登輝聲稱(chēng)“釣魚(yú)島是日本領(lǐng)土”的說(shuō)法，馬英九在接受臺灣電臺節目采訪(fǎng)時(shí)公開(kāi)予以反駁。

　　推進(jìn)大陸與臺灣在釣魚(yú)島問(wèn)題上的協(xié)作，意義十分深遠：一是可以起到對日宣示作用，表明兩岸在釣魚(yú)島問(wèn)題上的一致立場(chǎng)；二是可以起到紐帶作用，通過(guò)官方、非官方性質(zhì)的相互溝通，帶動(dòng)兩岸政治層面的交流；三是可以起到樣板作用，通過(guò)涉釣合作，為兩岸在南海問(wèn)題上進(jìn)一步協(xié)調立場(chǎng)、加強溝通提供目標層次和策略層次的參照。

　　從操作層面上看，釣魚(yú)島毗鄰臺灣，臺灣實(shí)施保釣行動(dòng)，地理上的優(yōu)勢較為明顯，兩岸關(guān)系日漸緩和的大背景下，聯(lián)合保釣的時(shí)機和氛圍逐步成熟。2008年臺灣海巡署 “6.16”行動(dòng)與大陸海監“12.8”行動(dòng)，一前一后，盡管事先未做溝通，但已經(jīng)客觀(guān)上體現出兩岸在釣魚(yú)島問(wèn)題上的一致立場(chǎng)。一旦時(shí)機成熟，兩岸相關(guān)海上力量也可逐步開(kāi)展公開(kāi)、半公開(kāi)的合作，擴大涉釣情報交流、人員溝通，乃至聯(lián)合海上行動(dòng)等。(海言)