(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

    西班牙長(cháng)達近4個(gè)世紀的殖民統治為菲律賓留下了全民天主教信仰，但為生存壓力所迫，越來(lái)越多人的心里信仰漸淡，整個(gè)社會(huì )戾氣漸重

　　本刊特約撰稿/陳君

　　“一個(gè)冷血、自私的兇手，一次失敗的營(yíng)救行動(dòng)，令香港失去8條寶貴生命，造成了幾個(gè)家庭難以彌補的創(chuàng )傷�！�8月28日，香港特區行政長(cháng)官曾蔭權在《香港家書(shū)》中寫(xiě)道。

　　悲劇發(fā)生地，是馬尼拉市中心的黎剎廣場(chǎng)。黎剎廣場(chǎng)是為紀念菲律賓國父荷西.黎剎而建造的，在菲律賓相當于北京的天安門(mén)。

　　“這里總是安排了不少警力，輪班巡邏，有時(shí)還開(kāi)進(jìn)警用裝甲車(chē)�！痹诜坡少e大學(xué)留學(xué)的李立珊對《中國新聞周刊》說(shuō)，就是在這樣的地方，也時(shí)常發(fā)生治安案件。

　　兩個(gè)月前，就在距離黎剎廣場(chǎng)一步之遙的黎剎公園，阿基諾三世宣誓就任菲律賓的第15任總統。他承諾要打擊腐敗、消除貧困、改革司法體系。但這次劫持香港游客事件，恰恰是因為腐敗和司法糾葛而起的。

　　“這場(chǎng)突發(fā)悲劇令菲律賓在國際社會(huì )聲譽(yù)掃地，他們不得不采取一系列危機公關(guān)的措施�！狈坡少e《世界日報》社長(cháng)陳華岳對《中國新聞周刊》說(shuō)，人質(zhì)事件再一次把菲律賓社會(huì )的“痼疾”曝光在無(wú)影燈下，政治腐敗沒(méi)有遏制，窮困和不公問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決，社會(huì )暴力還是難以消除。

　　“綁架之都”的悲哀

　　8月23日，就在人質(zhì)劫持事件發(fā)生前數小時(shí)，一名韓國牧師在馬尼拉市郊被數名槍手殺害，與死者同行的另外兩人遭劫后獲釋。幾天前，一名華商在古島市被綁架，支付了一筆數目不詳的“食宿費”后獲釋。

　　在馬尼拉，流傳一種說(shuō)法，“遇到搶劫事件，倫敦警察10分鐘內趕到，紐約警察5分鐘內趕到，馬尼拉警察馬上就能趕到，因為，他就在犯罪現場(chǎng)�！�

　　“隔三差五，總會(huì )有這樣的悲劇在菲律賓發(fā)生，所以，有人說(shuō)馬尼拉是綁架之都，菲律賓是綁架之國，這并不夸張也令人悲哀�！痹诼�(lián)合國兒童基金會(huì )駐菲律賓機構工作的拉娜對《中國新聞周刊》說(shuō)。

　　不久前一天，拉娜在駐地附近散步，突然被幾個(gè)少年圍住。他們都穿得很破爛，一個(gè)拿著(zhù)水果刀，一個(gè)拿著(zhù)一把像玩具的手槍。拉娜以為少年要搶她的相機，后來(lái)才明白只是要她手中的礦泉水。拿到手后，他們居然還搶著(zhù)喝剩下的半瓶水。

　　在菲律賓，槍并不是稀罕玩意兒。

　　警察總監維爾索薩說(shuō)，警方估計目前流散在民間的未登記槍支多達100萬(wàn)支，遠超過(guò)軍方和警方持有的槍械數目總和。聯(lián)合國機構統計，菲律賓是世界上槍支犯罪率最高的十個(gè)國家之一，大量流散的非法槍支已成為警方打擊暴力犯罪的主要障礙。

　　劫持中國香港游客的門(mén)多薩雖然已經(jīng)被警隊革職，但是仍然擁有高火力的M16自動(dòng)步槍、手銬、防彈背心等裝備，這也是人們詬病菲警察系統管理混亂的原因之一。

　　菲律賓“太平洋策略和評估”發(fā)布的報告顯示，菲律賓去年的綁架勒索案達到138起，是1995年綁架趨勢上升以來(lái)最多的一年。全球金融危機導致的經(jīng)濟困境和高失業(yè)率是綁架頻仍的主要原因，“勒索是吸引匪徒的賺錢(qián)方法，因為大多數受害者都選擇滿(mǎn)足贖金要求�！�

　　據估計，贖金一般從50萬(wàn)比索(約合人民幣75000元)至200萬(wàn)比索(約合人民幣30萬(wàn)元)，2009年的最高贖金金額為4000萬(wàn)比索。

　　“很長(cháng)一段時(shí)間，我們都避免去一些高危地區，甚至外出購物都集體行動(dòng)，嚴格控制時(shí)間�！崩�娜說(shuō)。去年年底聯(lián)合國兒童基金會(huì )一名雇員在菲律賓南部被綁匪殺害，迫使該機構再次提升安全警告級別，

　　笑容與麻木

　　在馬尼拉市政府工作的諾列是阿基諾三世的堅定支持者，“我一直支持阿基諾。今年5月的大選他也是獲得了壓倒性多數的選票�！卑⒒�諾三世年輕英俊，笑容滿(mǎn)面，表現相當親民。但諾列也無(wú)法理解總統在悲劇過(guò)后的奇怪笑容。

　　事發(fā)當晚，阿基諾到香港旅行團巴士遇襲現場(chǎng)視察，兩次“露出笑容”。他對此解釋說(shuō)，是以苦笑方式表達惱怒，沒(méi)有其他意思，“我的笑被誤解了，我有很多表情。我快樂(lè )時(shí)會(huì )笑，面對難題時(shí)也一笑帶過(guò)，如果我冒犯了一些人，我道歉�！�

　　但他的歉意并沒(méi)有被香港主流輿論接受。面對國內外越來(lái)越大的指責聲浪，阿基諾政府的危機公關(guān)不得不提速。

　　8月24日，菲律賓全國降半旗，第一次為外國人舉行全國哀悼。

　　8月25日，阿基諾三世親自主持新聞通報會(huì )，宣布馬尼拉地區總警長(cháng)馬格蒂拜引咎辭職。8月27日，阿基諾下令司法部和內政部三周內拿出調查結果。

　　曾蔭權致信阿基諾，調查報告至少要交代幾個(gè)重要問(wèn)題，包括事件經(jīng)過(guò)，當局與劫持者談判的詳細過(guò)程，特別是為什么沒(méi)能答應劫持者要求來(lái)?yè)Q取人質(zhì)安全釋放，以及警方的行動(dòng)詳情及背后考量。

　　然而就在此時(shí)，重要證人巴士司機阿爾伯托.盧邦突然失蹤了。

　　“這幾天，參眾兩院都在關(guān)注事件進(jìn)展，但有一種氣氛令我感到焦慮，所有人都在推卸責任，埋怨別人，并試圖證明自己盡力了�！眳⒓勇�(tīng)證的議員小拉蒙.邦.雷維說(shuō)。

　　阿基諾三世總統辦公室就表示，責任在上任總統阿羅約身上，因為阿羅約當了7年總統而未能解決警界松懈的老問(wèn)題，阿基諾總統上臺才50多天，根本沒(méi)有充裕的時(shí)間去充分治理。

　　小拉蒙.邦.雷維覺(jué)得錯就是錯了，“我們可以說(shuō)阿基諾總統很不走運，上任沒(méi)幾天就攤上這樣一場(chǎng)災難，但既然悲劇發(fā)生了，我們就應該去想如何彌補損失，而不是盡快撇清責任�！�

　　“在錯綜復雜的政治環(huán)境中，也許他缺少魄力，或者需要更長(cháng)一段時(shí)間適應吧�！敝Z列說(shuō)。

　　在追問(wèn)真相的同時(shí)，人們更憤怒于網(wǎng)上流傳的一張張照片：彈痕累累、血跡斑斑的旅游巴士仍停在原處，但一些市民、游客竟在前面微笑留影，其中不乏警察的身影；兇手門(mén)多薩27日下葬，棺木上居然覆蓋著(zhù)菲律賓國旗，中國駐菲使館表示強烈憤慨，在政府干涉下，據說(shuō)兇手家屬這一“私人行為”才被終止。

　　新加坡《聯(lián)合早報》報道說(shuō)，菲警方將對5名在遇劫巴士前擺造型拍照的警察展開(kāi)調查。

　　公務(wù)員諾列認為這是菲律賓的恥辱，“但是，你知道嗎，當被綁架、被搶劫、被勒索成了生活中的一部分的話(huà)，民眾也就麻木了。誰(shuí)都要做好交付贖金的準備，或者更糟的結果�！�

　　“最可怕的就是習慣于這種麻木�！彼�說(shuō)，在馬尼拉街道上，出租車(chē)隨意爭搶客人，“我們上了車(chē)，從來(lái)不打表，打表也不按計價(jià)器付費，我最近記憶中只有一次是按表付的費用。其余全都是多要錢(qián)。司機還滿(mǎn)臉怒氣，怨天尤人�！�

　　西班牙長(cháng)達近4世紀的殖民統治為菲律賓留下了全民天主教信仰，但諾列覺(jué)得，為生存壓力所迫，越來(lái)越多人的心里已沒(méi)有信仰了，“整個(gè)社會(huì )戾氣太重”。

　　菲律賓政治就是貧窮加3G

　　菲律賓目前的國家狀態(tài)與二戰后短暫領(lǐng)跑亞洲經(jīng)濟的情形形成鮮明對比。

　　1964年，菲律賓的GDP比日本還高，現在卻只有日本的一個(gè)零頭，在近1億人口中，有一半左右的人生活在貧困線(xiàn)以下。1986年，菲律賓被認為是美式民主的櫥窗，但如今卻成為東南亞政局最亂的國家之一，總統是民眾選出來(lái)的，但是這些總統，最終都背負貪腐的指控。前總統馬科斯獨裁執政初期，跟著(zhù)美國市場(chǎng)走，經(jīng)濟飛躍，曇花一現，因為美式民主終究無(wú)法“更新”有著(zhù)特殊國情的菲律賓。

　　香港《亞洲時(shí)報》把菲律賓的政治生態(tài)總結為3G：槍(Guns)、錢(qián)(Gold)和幫派(Gangs)�！斗坡少e論壇報》總編奧利瓦爾茲更直言不諱地認為，菲律賓政治就是貧窮加3G。因為經(jīng)濟增長(cháng)成果的18%被利益集團拿走了，“只有人民窮，才能維持貪腐系統，只有人民窮，政客才能控制住選票�！�

　　這種阻礙菲律賓發(fā)展步伐的社會(huì )肌瘤，正是阿基諾三世承諾要改變的。他曾說(shuō)過(guò)，沒(méi)有腐敗就沒(méi)有貧困。

　　近年來(lái)，盡管?chē)鴷?huì )多次出臺反腐敗條令，每隔幾年就設置或調整一些肅貪機構，但成效遲緩。在司法不張的情形下，暴力往往就被人們所選擇。

　　而在政治腐敗、暴力頻仍的背后，是地方勢力與家族勢力、政府與財團相互勾結的社會(huì )現實(shí)。分析人士認為，這才是政府腐敗和民眾迷戀暴力的根源。

　　家族政治源自菲律賓的歷史慣性。今日構成菲律賓的國土，歷史上從未被置于一個(gè)統一的中央權力統治之下。在殖民統治的時(shí)代，從西班牙、美國到日本，對菲律賓的治理也離不開(kāi)對家族派系的培植和扶持，而沒(méi)有留下一個(gè)現代民主國家的框架。

　　菲律賓基本上一直被160多個(gè)家族王朝控制著(zhù)，這一點(diǎn)在菲律賓地方政治中更加明顯。去年11月23日，棉蘭老島馬京達瑙省57名政界人士、律師和記者被上百名武裝分子劫持后慘遭屠殺，就是家族政治惡果的一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)。

　　“中央政府是軟弱無(wú)力的，不能夠為全國的大部分民眾提供公共服務(wù)，這兩點(diǎn)在菲律賓非常明顯�！狈坡少e媒體一篇評論文章說(shuō)，這是失敗國家的標志。

　　所以，有人說(shuō)，人質(zhì)事件制造者門(mén)多薩既是殺人兇手，又是社會(huì )痼疾的受害者。

　　8月30日，菲律賓副司法部長(cháng)表示，已就人質(zhì)事件完成90%的搜證工作。阿基諾總統說(shuō)，將有人為此付出代價(jià)，類(lèi)似事件將“永遠不該再發(fā)生”。

　　同一天，中國駐菲律賓大使館發(fā)言人孫毅出面澄清猜測。他表示，在處理人質(zhì)劫持案過(guò)程中，中方并未拒絕菲副總統赴京通報調查結果，訪(fǎng)華推遲因最終調查結果尚未得出。孫毅強調，人質(zhì)事件只是一個(gè)孤立事件，不能將它政治化，不希望因為人質(zhì)事件導致兩國民眾的情感受到影響。

　　1995年至1999年，關(guān)登明曾任中國駐菲律賓大使�！笆虑榘l(fā)生后，中國政府和菲律賓政府保持著(zhù)密切的溝通。出現個(gè)別信息不對稱(chēng)問(wèn)題，至少說(shuō)明，阿基諾政府越來(lái)越意識到事件的嚴重程度，要采取措施，加速解決�！鼻榜v菲律賓大使關(guān)登明對《中國新聞周刊》分析說(shuō)，“客觀(guān)講，兩國關(guān)系的現狀比我那個(gè)時(shí)期要好得多�！�

　　諾列也在為國家的聲譽(yù)和前途擔心。這幾日，他和許多同事都將前往事發(fā)現場(chǎng)哀悼遇難者�？戳恕度A爾街日報》有關(guān)“中國內地網(wǎng)民批評菲律賓處理劫持案不力”的報道，一位菲律賓網(wǎng)友留言道歉，懇請“不要把所有菲律賓人都看成門(mén)多薩”。 ★