雖然付出慘痛代價(jià),但美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭并非一無(wú)所獲,應該說(shuō)是得的有限,失的更多
“今夜,我宣布美國在伊拉克的作戰任務(wù)已經(jīng)結束!晾俗杂伞袆(dòng)結束了,現在伊拉克人民對自己國家的安全負有主要責任!8月31日,美國總統奧巴馬在白宮橢圓形辦公室發(fā)表了這番對于伊拉克戰爭具有里程碑意義的講話(huà)。歷時(shí)七年半的美軍作戰任務(wù)結束了,但發(fā)動(dòng)戰爭時(shí)承諾的“民主、繁榮、安定”在伊拉克難見(jiàn)蹤影,5萬(wàn)名美軍士兵繼續留在伊拉克。
伊拉克戰爭對于美國人和伊拉克人來(lái)說(shuō)都如一場(chǎng)噩夢(mèng)。雖然付出了慘痛的代價(jià),但美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭也并非一無(wú)所獲,應該說(shuō)是得的有限,失的更多。
從得的方面來(lái)說(shuō),美國最大的成功便是以反恐之名推翻了薩達姆政權,并在一定程度上達到了發(fā)動(dòng)戰爭的戰略目標。海灣戰爭以來(lái),薩達姆政權始終威脅著(zhù)美國在中東的利益和以色列的安全,也一直是布什父子的眼中釘、肉中刺。事實(shí)上,早在小布什政府上臺前,美國“新保守派”就提出了“打伊倒薩”的設想!9·11”事件后不久,布什在2002年的“國情咨文”中提出“邪惡軸心”之說(shuō),伊拉克被列入軸心之首。同年6月,布什提出“先發(fā)制人”戰略,之后美國便開(kāi)始加緊在海灣地區的戰略部署。從美軍不到20天攻陷巴格達就可看出其準備之充分。
其次,通過(guò)鏟除中東地區的反美堡壘、建立起親美政權,美國將其軍事力量深入駐扎到了中東核心地帶,牽制、震懾了伊拉克周邊的伊朗、敘利亞等中東反美國家,鞏固了美國在該地區的地位。
再有,美國基本確立了對伊拉克石油的發(fā)言權和控制權,還通過(guò)強加的《伊拉克石油法》,使伊拉克石油資源將向國外石油公司開(kāi)放,并進(jìn)而壟斷了伊拉克的石油生產(chǎn)。
但是,美國在這場(chǎng)戰爭中的損失之大恐怕是始料未及的。其一,美國為戰爭消耗了大量人力、物力、財力,民眾不滿(mǎn)情緒高漲,國家硬實(shí)力遭受重創(chuàng )。截至今年8月16日,駐伊美軍死亡總數已達4415人,約3.2萬(wàn)人在戰斗中受傷。截至8月19日,美國用于伊戰的開(kāi)支已達7423億美元,超過(guò)當年越南戰爭和朝鮮戰爭的費用,平均每天耗費2.75億美元。
其二,由于偏離反恐道路,美國深陷兩場(chǎng)戰爭泥潭。2003年剛在阿富汗取得勝利的美軍,沒(méi)有乘勝打擊分散在各地的基地組織,反而轉向發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭,不但把伊拉克推到了內戰邊緣,美國陷入了“打不贏(yíng)、輸不起、走不了”的困境,也導致“基地”組織等勢力乘機興風(fēng)作浪,阿富汗的局勢不斷惡化。而且由于反恐資源受牽制,美國本土也面臨恐怖活動(dòng)的威脅。
其三,美國的國際形象和“軟實(shí)力”嚴重受損。伊拉克戰爭合法性很低,缺乏道義支持,美國的強權行為對其國際形象造成的損害至今難以修復。此外,阿布格萊布監獄的虐囚事件,以及黑水公司亂殺平民的丑聞,都使美國人權衛士的形象大打折扣。
其四,美國在中東的影響力有所下降。兩伊平衡被破壞,伊朗少了伊拉克的羈絆,影響力大增,并深入伊拉克;而且美國對以色列的控制力下降,與土耳其的關(guān)系被削弱。美國與穆斯林的矛盾急劇加深,溫和穆斯林國家也表示出對美國的不滿(mǎn)。
雖然今后美對伊的軍事行動(dòng)將轉變?yōu)橥饨恍袆?dòng),但伊戰并未真正結束。美國《新聞周刊》文章稱(chēng),在月底前減少美軍人數與其說(shuō)是軍事行動(dòng)的重大調整,倒不如說(shuō)是美國的一項政治舉措,最后一支作戰部隊的撤離絕對不意味著(zhù)作戰行動(dòng)的結束。分析原因,一是伊拉克國內及周邊安全形勢依然嚴峻,新政府還未組建起來(lái)。在美軍撤退之際,伊拉克的暴力活動(dòng)更加頻繁。7月在襲擊中喪生的平民多達535人,創(chuàng )兩年來(lái)最高,8月25日一天伊拉克9個(gè)省接連發(fā)生14起爆炸。而缺乏作戰能力的伊拉克安全部隊還難以穩定局勢,保障安定。二是奧巴馬將撤軍作為自己的政治資本,以在中期選舉前做出政績(jì),但如果撤軍后伊拉克的國內狀況較撤軍前更加惡化,就會(huì )給共和黨以把柄,并且不利于其拉攏選民?梢钥吹,留下的5萬(wàn)美軍士兵仍然非常有戰斗力,并且有足夠的重型武器裝備,可以實(shí)施軍事行動(dòng)。駐伊拉克美軍最高司令奧迪爾諾也說(shuō),如果接替美軍的伊拉克安全部隊“徹底失敗”,美軍將會(huì )重新承擔起在伊拉克的戰斗任務(wù)。
真正需要擔心的還是2011年底美軍全部撤離后。伊拉克要實(shí)現局勢平穩、經(jīng)濟復蘇至少需要五到十年,如果美軍明年真的實(shí)現全部撤離,形勢確實(shí)令人擔憂(yōu)。美國外交關(guān)系委員會(huì )網(wǎng)站的文章說(shuō),負責培訓伊拉克部隊的美國將軍表示,美軍正在進(jìn)行讓北約繼續培訓伊拉克部隊的談判,取代美伊安全協(xié)議,新協(xié)議也許是對美國有利的,但這取決于伊拉克新政府的組成,如新政府是親伊朗的,恐怕就會(huì )與伊朗尋求安全協(xié)議。然而,即使真的交給北約,伊拉克仍是對美有重要戰略意義的國家,美國不會(huì )放棄伊拉克。
未來(lái),美國在維護安全局勢、進(jìn)行重建以外,仍會(huì )積極調解伊拉克國內宗教派系關(guān)系,促成民族和解,推動(dòng)新政府的盡快建立和平穩過(guò)渡,并盡量削弱周邊國家和教派勢力對伊國內政治的影響,以保證伊拉克政權的親美屬性,維護伊戰成果!(文/杜蘭 作者單位:中國國際問(wèn)題研究所美國研究部)
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