本報駐德國記者
變化
前政府要求核電站2024年全關(guān)閉
新政府表示核能仍是“過(guò)渡性”能源
德國總理默克爾9月5日主持召開(kāi)“核能政策峰會(huì )”,討論德國現有核電站是否延期經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,峰會(huì )決定1980年前建成的老核電站延期8年,此后建成的較新核電站延期14年。這次峰會(huì )是幾個(gè)月來(lái)德國各界圍繞核能政策激烈爭辯的最新進(jìn)展。
德國經(jīng)濟部長(cháng)、環(huán)境部長(cháng)、財政部長(cháng)和執政三黨領(lǐng)導人參加峰會(huì )。峰會(huì )還要求,核電站的運營(yíng)商從2011年起每年繳納23億歐元的燃料稅(又稱(chēng)核能稅),為期6年;并且這些運營(yíng)商每生產(chǎn)1000千瓦時(shí)的核電還需繳納9歐元的特別款項,以資助可再生能源的研發(fā)和建設,即在2011至2012年每年繳納3億歐元、2013年至2016年每年繳納2億歐元,這筆特別款項也被稱(chēng)為“生態(tài)電費”。
2002年時(shí),由社民黨和綠黨組成的德國政府通過(guò)立法決定,德國的核電站平均運營(yíng)時(shí)間為32年,按此要求,德國最后一個(gè)核電站將于2024年關(guān)閉。到了2009年,由聯(lián)盟黨和自民黨組成的德國新一屆政府在組閣協(xié)議中明確表示,在可再生能源得到可靠的使用之前,核能仍是“過(guò)渡性”能源。于是,關(guān)于核電站到期是否存廢以及存在多久的爭論再起,F在看來(lái),這場(chǎng)爭執既是經(jīng)濟政策和生態(tài)政策之爭,更是利益之爭。
爭辯
默克爾稱(chēng)政府的決定是“革命性的”
反對派指責政府出賣(mài)百姓安全利益
在德國政府的委托下,科隆大學(xué)能源經(jīng)濟研究所等機構進(jìn)行專(zhuān)家鑒定并于8月底發(fā)布了研究報告。報告認為,在延長(cháng)4年、12年、20年和28年多個(gè)選項中,延長(cháng)12至20年效果最佳。如果延長(cháng)20年,最多可減少溫室氣體排放約16%,工業(yè)界發(fā)電成本可減少1/3以上,老百姓用電支出可減少7%,而且還能增加7.1萬(wàn)個(gè)工作崗位,增加經(jīng)濟增長(cháng)率0.5%。在此基礎上,德國政府經(jīng)過(guò)反復爭論,作出了上述決定。默克爾表示,政府的決定可謂是“革命性的”,因為這項決定既要求運營(yíng)商更多地為核電站安全投資,也要求他們讓出利潤進(jìn)行可再生能源投資。
以在野黨社民黨和綠黨為代表的反對派猛烈攻擊這項決定,他們認為核安全第一。峰會(huì )當天,社民黨主席加布里爾指責政府“只考慮經(jīng)濟利益”,而出賣(mài)了老百姓的安全利益,一旦社民黨與綠黨再度聯(lián)合執政,將推翻現政府的決定。還有報道指出,德國政府委托的研究機構得到了兩個(gè)大能源公司的資助,研究結果當然會(huì )引起爭議!斗ㄌm克福匯報》的報道指出,目前德國大部分核電站已收回成本,而且由于核電站原料鈾比煤和天然氣廉價(jià),所以核電站運營(yíng)商極力主張延長(cháng)。
現在,政府的決定還不能說(shuō)已獲得最后認可。一是多數民眾反對延長(cháng)。二是執政聯(lián)盟在德國聯(lián)邦參議院不占多數,因此政府正試圖在立法程序中繞開(kāi)參院,但反對黨和一些州政府均表示此舉違憲,可能要上訴到德國聯(lián)邦憲法法院。由此看來(lái),德各黨圍繞核能政策的爭論還將繼續下去,而德國核電站真正能運營(yíng)多久,未來(lái)一段時(shí)期都會(huì )爭執不休。
(本報柏林9月6日電)
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【編輯:曹昆】 |
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