9年前，9月11日，對于美國來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是災難的一天。但當時(shí)很少有人意識到，紐約世貿大廈的倒下只是一場(chǎng)漫長(cháng)災難的開(kāi)始。

　　9年后的這一天，美國各地都舉辦了“9·11事件”的紀念活動(dòng)。這個(gè)時(shí)候，幾乎所有的美國人都清楚，9年前開(kāi)始的災難仍未結束。

　　這場(chǎng)由恐怖襲擊而起的災難逐漸演化為“反恐戰爭”的災難，災難的發(fā)生地從美國本土轉向阿富汗、伊拉克。9年中，美國大兵的鮮血每一天都在流，戰爭中的陣亡人數已經(jīng)遠超當年在恐怖襲擊中的遇襲身亡人數。付出的代價(jià)之巨大與反恐成效之微小形成強烈反差，當年發(fā)動(dòng)襲擊的元兇本·拉登仍未落網(wǎng)，而伊拉克滿(mǎn)目瘡痍，阿富汗戰火猶酣。

　　反恐錯了嗎？沒(méi)有！但反恐跟反恐戰爭確是兩回事。

　　戰略上的嚴重錯判

　　9年前，“9·11”恐怖襲擊發(fā)生的第四天，站在紐約世貿大廈的廢墟上，美國前總統小布什誓言：“正義必將伸張”。如今，9年過(guò)去，用大把美元和數千美國大兵鮮血澆灌的“正義”依然虛懸半空。

　　“一超獨大”的美國實(shí)力之強大毋庸置疑，可為什么就是無(wú)法收獲反恐戰爭的勝利？抑或美國人從未清楚地知道他們所需要的勝利是什么？9年的鏖戰過(guò)后，每分每秒都在流血的美國是時(shí)候為代價(jià)慘重的反恐戰爭定下一個(gè)明晰的目標了。

　　如果當年美國人將自己的敵人僅僅鎖定為本·拉登以及那些參與制造“9·11”襲擊的恐怖分子，反恐戰爭應不會(huì )如此曠日持久�？上Ы�(jīng)歷“9·11”傷痛的美國，上至總統下至國民，普遍被一股巨大的報復沖動(dòng)包圍，做出了非常嚴重的誤判：美國的敵人們已經(jīng)聚集起來(lái)，要么是美國，要么是美國的敵人們，總會(huì )有一方率先發(fā)起致命一擊。

　　這意味著(zhù)“9·11”不是個(gè)案，而是美利堅又一次面臨全方位的安全挑戰�？恐�(zhù)克林頓政府留下的雄厚家底，小布什以為這種挑戰沒(méi)什么大不了。于是，美國走上了一條全面、快速清洗所有安全威脅的道路。如果不是伊拉克和阿富汗局勢澆了小布什一頭冷水，天知道美國的清算名單還會(huì )拉多長(cháng)。

　　現實(shí)情況證明，“沒(méi)想好結果，先打了再說(shuō)”的粗疏戰爭策略所要付出的代價(jià)之慘重，即便強大如美國也經(jīng)受不起。用反恐戰爭代替反恐戰略，美國透支了世界對于其深受恐怖襲擊之傷的道德聲援，最后收獲了世界各地反美情緒的高漲。

　　絕對主義的誤區

　　深陷戰爭泥沼長(cháng)達9年，如今美國人仍然說(shuō)不清自己敵人的范圍：恐怖主義？宗教極端主義？失敗國家？霸權爭奪者？還是非美國式的一切？無(wú)法確定敵人是誰(shuí)，自然也就說(shuō)不清打敗敵人的標準是什么。

　　今天我們重新審視美國的反恐戰略，其首先需要檢討的是一種絕對主義的戰略邏輯。關(guān)于外交上的絕對主義，一種學(xué)術(shù)上的定義是：“設定絕對的目標，利用極端的手段，謀求絕對的勝利”。美國至今仍堅持“反恐戰爭”的說(shuō)法，并將“敵人”的范圍進(jìn)行擴大化，這就把對手們逼到了一個(gè)無(wú)法妥協(xié)、結伙自保的境地。

　　美國有些好事的新帝國論者將美國比做古代的特洛伊，認為“恐怖主義來(lái)自嫉妒美國權勢和富裕文明的外部世界”。在這樣的邏輯下，美國反恐戰略的矛頭不僅指向宗教極端分子，也指向大量與美國有矛盾、有區別的國家。

　　現在反恐戰爭陷于低潮，美國開(kāi)始承認國力的有限性，但是反恐戰略的絕對主義傾向卻沒(méi)有得到認真徹底的清算。不管美國人愿不愿意承認，一方的絕對安全事實(shí)上等于另外一方的絕對不安全，它必然會(huì )招致對手的絕對反抗。這場(chǎng)戰爭的終點(diǎn)在哪里？可能就是美國對其所謂敵人的安全期許進(jìn)行關(guān)注并加以維護的時(shí)候。

　　夾帶太多的“私貨”

　　反恐戰爭像枚硬幣，如果正面是在將美國的敵人范圍擴大化，那么背面就是在將美國的朋友范圍縮小化�？植乐髁x、極端主義是全世界一切正常國家的敵人，反恐并不只是美國范圍內的事情。但為什么美國的反恐戰略應者寥寥，關(guān)鍵就在于其反恐戰略中夾雜了太多的“私貨”。

　　同樣的恐怖行為，到了美國那里卻往往有著(zhù)不同的解讀：反美國的是恐怖主義，反他國的則是民主反抗。這樣的邏輯可以制衡美國的競爭者們，卻無(wú)視恐怖主義勢力相互勾連的國際背景。美國有較為穩定的盟友群體，但必須明白，恐怖主義的生存土壤基本上不在它的傳統盟友范圍內。清除掉“私貨”，多結交新朋友，擴大反恐聯(lián)盟的國際基礎，才是美國削減反恐成本、增強反恐效果的最佳途徑，也才能盡快讓草率發(fā)動(dòng)的反恐戰爭體面地收場(chǎng)。(于海洋 吉林大學(xué)行政學(xué)院國際問(wèn)題青年學(xué)者）