50萬(wàn)人“下崗”

　　古巴政府日前宣布，將在明年4月之前削減至少50萬(wàn)政府工作人員，最終裁退可能多達100萬(wàn)人。這是古巴自1959年成立革命政府以來(lái)實(shí)施的最大規模改革。

　　古巴工人中央工會(huì )發(fā)表聲明稱(chēng)，裁員行動(dòng)將立即開(kāi)始，一直持續到明年上半年�！拔覀兊膰�家不能、也不應該繼續為商業(yè)、有生產(chǎn)力的實(shí)體、服務(wù)行業(yè)和有獨立預算的行業(yè)負擔龐大的工資支出，這不利于國家經(jīng)濟發(fā)展。新型非國有產(chǎn)業(yè)，比如土地租賃、私營(yíng)經(jīng)濟將在未來(lái)產(chǎn)生更多的就業(yè)機會(huì )�！�

　　聲明宣布，最終政府只保留“必要的雇員”，例如從事農業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)、教育和執法工作的人員。

　　目前古巴幾乎所有大小企業(yè)，包括理發(fā)店、餐廳等均為國營(yíng)，因此全國大約有510萬(wàn)人在為政府工作，占全國勞動(dòng)人口的90%左右。這次裁員，意味著(zhù)1/10的政府工作人員將被裁。

　　而且，這次古巴對“下崗”人員似乎毫不留情面。以往，被裁退的公務(wù)員待業(yè)期間，依舊會(huì )獲得高達60%的薪金，直到國家為他們安排新工作。但古巴工會(huì )表明，受影響的員工這次將不會(huì )獲得任何工資補貼。

　　沉重的“包袱”

　　分析稱(chēng)，這次改革的最主要原因之一是古巴經(jīng)濟的停滯不前。近年來(lái)，受?chē)�際金融危機和強烈颶風(fēng)等影響，古巴經(jīng)濟發(fā)展遇到一定困難。2009年，古巴經(jīng)濟增長(cháng)率僅為1.4%，低于6%的預期。探尋一條更有前途的發(fā)展道路越來(lái)越迫切。

　　與此同時(shí)，古巴人可以享受免費教育和醫療以及大幅的住宅、交通和基本糧食補貼，享受福利的同時(shí)，也意味著(zhù)政府的“包袱”越來(lái)越重。

　　美國的經(jīng)濟也讓古巴的經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱。古巴外長(cháng)布魯諾·羅德里格斯9月15日說(shuō)，美國對古巴實(shí)施的長(cháng)達近50年的經(jīng)濟封鎖，已給該國造成7510億美元的損失。

　　改革派的推動(dòng)也促成此舉。自2006年7月勞爾上臺以來(lái)，古巴就開(kāi)始了一系列變革，比如不再禁止民眾購買(mǎi)和使用手機，一些國營(yíng)理發(fā)店和美容院私有化，私營(yíng)出租車(chē)合法化，農民可以出售農產(chǎn)品，外國投資者對古巴土地使用年限延長(cháng)至99年等，都展現出古巴的改革新氣象。

　　而且此次大動(dòng)作早有鋪墊。在今年8月舉行的全國人民政權代表大會(huì )上，勞爾·卡斯特羅表示，國家目前的當務(wù)之急是精簡(jiǎn)國營(yíng)單位“過(guò)于沉重”的負擔。

　　“永不回頭”的前景

　　如此大的動(dòng)靜，有人擔心，古巴的私營(yíng)經(jīng)濟尚欠發(fā)達，短時(shí)間內無(wú)法消化這么多“下崗”的政府員工。據官方統計，古巴去年的失業(yè)率為1.7%，近8年來(lái)的失業(yè)率從未超過(guò)3%。這次一下有1/10的政府員工失去“鐵飯碗”，將給整個(gè)社會(huì )帶來(lái)不小的影響。

　　但古巴政府考慮到了這一層，他們表示，未來(lái)將向120種經(jīng)濟門(mén)類(lèi)頒發(fā)25萬(wàn)張經(jīng)營(yíng)許可證，人們將可從事制鞋匠、家用電器維修工、理發(fā)師、翻譯等職業(yè)。與此同時(shí)，官方鼓勵他們通過(guò)私營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現再就業(yè)。

　　雖然有民眾擔憂(yōu)，這種改革會(huì )讓他們失去一些保障，但也有民眾對此表示贊同，因為這能解決國內的物資匱乏問(wèn)題。

　　27歲的莫利納最近就獲得當局批準，在她位于哈瓦那市區住家的停車(chē)房?jì)冉?jīng)營(yíng)裁縫生意。她之前幫政府打工，每月只領(lǐng)取20美元的微薄工資，她希望接下來(lái)能靠自己的雙手賺更多錢(qián)�！懊總�(gè)月我得支付300比索(約12美元)的準證費給政府，我幫人縫縫補補，一個(gè)星期能賺250比索(約10美元)。以前我是偷偷從事裁縫生意，現在我可以光明正大幫人做衣服賺錢(qián)，不用再害怕會(huì )被罰款�！�