(聲明：此文版權屬《國際先驅導報》，任何媒體若需轉載，務(wù)必經(jīng)該報許可。)

　　【作者】林曉光(中共中央黨校教授)

　　《國際先驅導報》文章 目前，中日圍繞釣魚(yú)島的新一輪博弈和較量正在進(jìn)行之中。這一系列事情的發(fā)生，使得釣魚(yú)島再一次成為中日關(guān)系中引人注目的焦點(diǎn)，牽動(dòng)著(zhù)中日兩國和國際社會(huì )的目光與神經(jīng)。

　　對于釣魚(yú)島問(wèn)題的解決方案，中方曾經(jīng)采取了“擱置爭議，共同開(kāi)發(fā)”的基本方針，希望穩定現狀以維護中日關(guān)系的大局。但是日方卻置中方的善意于不顧，不聲不響地在釣魚(yú)島問(wèn)題上搞了許多小動(dòng)作。從日本右翼團體登島設立燈塔，到后來(lái)日本政府把燈塔改為海上保安廳管理；從日本議員不斷飛臨釣魚(yú)島上空“視察”，到日方巡邏艦船攔截、驅逐、沖撞中國(包括臺灣)的漁船；從宣布“離島保護法”、準備在離島駐軍，到編成兩棲作戰部隊、擬與美軍舉行以“奪回島嶼”為中心任務(wù)的軍事演習……

　　日本不斷加強對釣魚(yú)島的控制，以及單方行動(dòng)使得“擱置爭議，共同開(kāi)發(fā)”已經(jīng)無(wú)法有效維護釣魚(yú)島海域的穩定。繼續奉行上述方針政策，將可能導致釣魚(yú)島問(wèn)題的遷延不決和日方對釣魚(yú)島的控制繼續強化。

　　顯然，中國在解決釣魚(yú)島的問(wèn)題上更具有緊迫感。那么在當前的國際政治環(huán)境下，如何才能解決釣魚(yú)島問(wèn)題，至少不讓釣魚(yú)島問(wèn)題成為中日間關(guān)系危機的“活火山”�，F在到了思考這個(gè)問(wèn)題的時(shí)刻了。

　　提交國際法院裁決是否可行？筆者認為，可能性不大。原因很簡(jiǎn)單，中日雙方都堅持自己對于釣魚(yú)島的主權，都不會(huì )接受第三方對己方主權的裁決或判決。事實(shí)上，雙方目前的立場(chǎng)基本上排除了法律解決的選擇。

　　既然“擱置爭議”的原則已經(jīng)被日方破壞、難以為繼，法律解決的可能性又微乎其微，那么是否可以探討通過(guò)外交途徑、談判對話(huà)的方式謀求政治解決呢？

　　盡管目前中日雙方都堅持釣魚(yú)島主權屬于己方的強硬立場(chǎng)，均無(wú)進(jìn)行談判協(xié)商的明確意愿，但如此僵持下去、聽(tīng)任危機事件頻發(fā)，所損害的終究是中日兩國的共同利益和地區的和平與穩定。如果能拓寬思路、慎重謀劃，探尋可能有助于解決釣魚(yú)島問(wèn)題的多種途徑和方式，當不失為一種積極的思路和有所作為的努力。

　　如果能夠把釣魚(yú)島問(wèn)題納入中日東海外交談判和交涉的日程或軌道，首先將約束日方不得繼續單方面采取措施加強其對于釣魚(yú)島的實(shí)際控制，以形成有利于解決釣魚(yú)島問(wèn)題的氣氛和環(huán)境。其次，可以避免突發(fā)事件的頻頻發(fā)生對于中日關(guān)系大局的沖擊，以及導致中日兩國國民感情的惡循環(huán)。第三，可以改變“事后處理”的滯后型危機處理方式，研究制訂預案，發(fā)揮“預防外交”的積極作用。

　　如果能就釣魚(yú)島問(wèn)題展開(kāi)中日談判，首先可否就捕魚(yú)問(wèn)題達成漁業(yè)協(xié)定，以保護中國漁民能夠在世世代代捕魚(yú)的傳統漁場(chǎng)安全作業(yè)。其次雙方可否達成共識，一旦發(fā)生糾紛，任何一方都不得以國內法單方面進(jìn)行處理，應迅速由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行雙邊協(xié)商、妥善解決。第三，雙方海洋執法部門(mén)可否進(jìn)行合作，聯(lián)合展開(kāi)海上救難或取締海上違法活動(dòng)。

　　當然，是否有必要就釣魚(yú)島問(wèn)題展開(kāi)雙邊談判，迄今為止還只是從純粹技術(shù)性、策略性的角度提出一個(gè)設想、尋求一種可能性。但是緊張的形勢令雙方不得不承認，釣魚(yú)島主權存在爭議，為了避免紛爭和危機升級，有必要進(jìn)行談判。

　　但這與雙方目前堅持的立場(chǎng)是否完全一致？?jì)蓢�政府是否有這樣的意愿和考慮？?jì)蓢鴩�民是否能同意和接受就釣魚(yú)島問(wèn)題展開(kāi)談判？更重要的是，“主權在我”的原則是可以談判的嗎？這些問(wèn)題都不能不加以深入思考�！拔槐拔锤彝鼞n(yōu)國”，在涉及國家核心利益的問(wèn)題上，我們每一個(gè)人都不能放棄思考的責任、義務(wù)和權利。