中新網(wǎng)9月21日電   綜合媒體報道，十年前，189個(gè)國家和地區的政府首腦齊聚紐約聯(lián)合國總部，起草了一份雄心勃勃的反貧困目標：減少全球一半貧困人口、減少饑餓、提高入學(xué)率，讓世界變得更加公平和公正。

　　這個(gè)被稱(chēng)為“千年發(fā)展目標”的草案計劃在2015年完成。

　　現在，離這一目標的實(shí)現還剩5年時(shí)間，各國的領(lǐng)袖又在紐約會(huì )面，為今后目標的實(shí)現進(jìn)程鋪路。

　　敲響拯救世界的時(shí)鐘

　　美國《外交政策》刊文，題為“敲響拯救世界的時(shí)鐘”。

　　文章稱(chēng)，從某種意義上說(shuō)，千年發(fā)展目標的設置本身就是一個(gè)歷史性的進(jìn)步。這標志著(zhù)全世界認識到將貧困人口，即那些掌握著(zhù)最少政治資源的群體視為優(yōu)先幫扶對象。目標是具體而又清晰的，比如，將全世界5歲以下兒童死亡率降低三分之二。人類(lèi)也足以為這一承諾感到驕傲。

　　然而，過(guò)去的十年，世界在很多方面卻無(wú)法跟上目標實(shí)現的步伐。雖然一些領(lǐng)域取得了進(jìn)展：即便在世界最貧窮的國家，入學(xué)率也得以大幅提升；聯(lián)合國減少貧困的目標大體上也能夠實(shí)現。在如加納、盧旺達等國家取得了巨大進(jìn)展的同時(shí)，卻也有另一些國家步履艱難。 就像聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文所說(shuō)的，如果沒(méi)有中國在減貧領(lǐng)域取得的巨大成功、那么世界反貧困工作看起來(lái)可能遠沒(méi)有設想的那么樂(lè )觀(guān)。

　　事實(shí)上，全球極端貧困人口在1990至2005年間還有所增加。性別平等和婦女權益保障等領(lǐng)域的改善也不明顯。不平等在兒童身上體現的更為明顯，貧困家庭兒童的死亡率要高出富裕家庭近2倍。

　　最重要的問(wèn)題是，不要懷疑世界是否能夠達到這些目標，而是清晰人類(lèi)暫時(shí)無(wú)法企及的目標。換句話(huà)說(shuō)，是從現在就要明晰需要落實(shí)的具體舉措。

　　實(shí)現“千年目標”要少說(shuō)多做

　　德國之聲撰文稱(chēng)，實(shí)現“千年目標”要少說(shuō)多做。

　　文章指出，近10億人每晚還餓著(zhù)肚子睡覺(jué)，這不是讓聯(lián)合國感到引以為傲的數字。但是，就實(shí)現千年發(fā)展目標的中期評估來(lái)看，減貧的成績(jì)并沒(méi)有那么糟糕。雖然全球 經(jīng)濟危機使千年發(fā)展目標的成績(jì)有所放緩，但按世界人口比例衡量，饑餓人口數量仍然有所下降。根據世界銀行和國際貨幣基金組織最新的評估顯示，許多國家將實(shí) 現千年發(fā)展目標，但并不是世界所有地區。進(jìn)步地區主要集中在南亞和東亞，特別是通過(guò)經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)達到這個(gè)目標的國家，比如中國。

　　聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文在紐約首腦會(huì )議召開(kāi)前夕鼓勵各國不要喪失信心和勇氣。對于富裕國家而言，全球低迷的經(jīng)濟狀況并不是他們拖延兌現承諾的理由。潘基文說(shuō)：“我們不允許在窮人身上節省我們的財政預算�！�

　　我們的目標是，工業(yè)國家撥出國內生產(chǎn)總值的0.7%用于發(fā)展援助。這一比率應每年有所提高。但是，今年工業(yè)國家的指標是0.51%。在比利時(shí)、芬蘭、愛(ài)爾蘭和英國實(shí)現這一目標的同時(shí)，德國僅達到了0.4%。

　　潘基文表示，特別是非洲，他們正等待著(zhù)來(lái)自世界的經(jīng)濟援助，而承諾的160億美元援助資金仍然沒(méi)有兌現。

　　然而，捐助國和受援國之間也存在著(zhù)一些爭議：究竟是沒(méi)有兌現承諾支付資助，還是因為政策執行上的不力才導致一些千年目標的延誤。

　　凱西•卡爾文(Kathy Calvin)是聯(lián)合國基金會(huì )的負責人，她對有關(guān)資金承諾和政策執行中存在的爭論持積極觀(guān)點(diǎn)。她認為，一點(diǎn)點(diǎn)“危言聳聽(tīng)”對援助發(fā)展的實(shí)現也是有幫助的，如果我們認識到，只要我們在資金承諾和援助計劃執行這兩方面都加緊努力,我們就能實(shí)現目標。

　　聯(lián)合國：千年發(fā)展計劃“有待努力”

　　英國廣播公司報道稱(chēng)，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文在千年發(fā)展目標峰會(huì )上說(shuō)，如果要在2015年達到目標的話(huà)，各國仍需多加努力。

　　10年來(lái)，各國也分別選定了計劃項目。這次在紐約聯(lián)合國總部舉行的峰會(huì )就是要檢討10年來(lái)，有哪些是各國做到的和哪些是沒(méi)有做到的。

　　聯(lián)合國也寄望140多個(gè)與會(huì )國家領(lǐng)導人會(huì )承諾，將加倍努力，使得目標能在期限之前達成。

　　聯(lián)合國認為，雖然各個(gè)項目都有所進(jìn)展，但是并不一致、也不全面。

　　富裕國家提供的發(fā)展援助，金額之多達到了前所未見(jiàn)的地步，但是富裕國家所兌現的援助遠不及當初的承諾。

　　以今年為例，實(shí)際提供的援助和承諾金額相差達200億美元。

　　雖然預料富裕國家會(huì )在這次峰會(huì )上承諾新的援助，但是在金融危機導致各國預算吃緊的現在，各國可能不會(huì )在這次的峰會(huì )上定出更為雄心勃勃的新目標。