歐盟委員會(huì )29日出臺一攬子立法建議，擬通過(guò)對違反財政紀律的國家實(shí)施嚴厲制裁，避免類(lèi)似希臘的主權債務(wù)危機再次發(fā)生。

　　歐盟委員會(huì )當天發(fā)表的聲明共提出了六項立法建議，其中四項涉及財政問(wèn)題，主要是對歐盟《穩定與增長(cháng)公約》進(jìn)行改革，其余兩項則旨在有效解決歐盟和歐元區內的宏觀(guān)經(jīng)濟失衡問(wèn)題。

　　歐盟《穩定與增長(cháng)公約》規定，成員國的赤字水平不得超過(guò)其國內生產(chǎn)總值的3%，債務(wù)水平不得超過(guò)其國內生產(chǎn)總值的60%。

　　歐盟委員會(huì )提出的立法建議從事前預防和事后制裁兩方面敦促成員國遵守《穩定與增長(cháng)公約》。作為預防措施，歐盟委員會(huì )建議，如果歐元區成員國嚴重背離謹慎的財政政策，將需要向一個(gè)計息賬戶(hù)存款。在成員國出現赤字超標后，則需把相當于其國內生產(chǎn)總值0.2%的資金存入一個(gè)非計息賬戶(hù)。如果該成員國無(wú)視對其提出的削減赤字建議，此賬戶(hù)中的資金將作為罰款，分配給歐元區其他沒(méi)有違規的成員國。

　　歐盟委員會(huì )建議，在對違規成員國實(shí)施制裁的時(shí)候采取“反向投票機制”，即在歐盟委員會(huì )提出對成員國的制裁建議后，除非歐盟理事會(huì )通過(guò)有效多數投票反對實(shí)施制裁，否則制裁將自動(dòng)生效。

　　歐盟委員會(huì )同時(shí)還強調，未來(lái)將對成員國的債務(wù)水平進(jìn)行更嚴格的監督，對債務(wù)超標的國家啟動(dòng)“債務(wù)超標程序”，限期令其削減。

　　在宏觀(guān)經(jīng)濟層面，歐盟委員會(huì )建議對成員國的經(jīng)濟形勢進(jìn)行嚴格監督，如果發(fā)現成員國經(jīng)濟嚴重失衡，歐盟理事會(huì )將對其提出建議；如果歐元區成員國無(wú)視歐盟理事會(huì )的建議，將被處以占其國內生產(chǎn)總值0.1%的罰款；“反向投票機制”同樣適用于這一措施。

　　歐盟委員會(huì )此次提出正式立法建議后，代表歐盟各成員國的歐盟理事會(huì )和歐洲議會(huì )將對這些立法建議進(jìn)行討論，并決定是否通過(guò)。分析人士認為，由于目前成員國間有分歧，這些立法建議要落實(shí)成法律還需時(shí)日。