阿富汗政府28日組建和平高級委員會(huì )，正式負責尋求與塔利班展開(kāi)和談。

　　英美官員警告，盡管一些塔利班領(lǐng)導人似乎愿與阿政府和解，但眼下雙方接觸仍處于初級階段，和談進(jìn)程任重道遠。

　　“唯一機構”

　　和平高級委員會(huì )共有70名成員。阿富汗總統哈米德·卡爾扎伊辦公室28日公布一份68人名單，另外2名成員尚未確定。

　　名單包括阿富汗前總統布爾漢丁·拉巴尼和西卜加圖拉·穆賈迪迪、阿富汗國內一些部族長(cháng)老和宗教界領(lǐng)袖以及部分前塔利班成員。8名婦女代表也在名單中。

　　卡爾扎伊的發(fā)言人瓦希德·奧馬爾當天在新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，對那些愿意與阿富汗政府最高層保持直接或背后接觸的塔利班領(lǐng)導人，和平高級委員會(huì )負責將來(lái)的指導工作。

　　“過(guò)去，阿富汗政府和塔利班之間沒(méi)有談判，僅有一些接觸及雙方的和談意愿，”奧馬爾說(shuō)，“我認為，宣布組建這一和平委員會(huì )后，背后接觸將不再明智�！�

　　“這一委員會(huì )被授權促成與塔利班之間的和談與和解，將是政府負責和談事宜的唯一機構�！�

　　按議員穆薩汗·霍塔克的說(shuō)法，委員會(huì )成員不會(huì )參與實(shí)際談判，但將任命由中立人士組成的更小委員會(huì )與塔利班溝通。

　　“委員會(huì )被授予強大權限，政府將尊重它的權限，”奧馬爾說(shuō)，“他們(委員會(huì )成員)將按意志行事。委員會(huì )將選擇自己的主席和運作方式�！�

　　奧馬爾否認成立和平委員會(huì )及與塔利班談判和美軍撤軍有關(guān)。美軍定于2011年7月開(kāi)始從阿富汗撤離。

　　“阿富汗人需要和平，無(wú)論如何，我們想要尋求和平，”奧馬爾說(shuō)，“這與駐阿外國部隊的存在或撤離沒(méi)有關(guān)系�！�

　　存在質(zhì)疑

　　支持和談的人士對成立和平委員會(huì )表示歡迎。他們認為，這是邁向和談的第一步，這一委員會(huì )將發(fā)揮作用。

　　“最重要的事情是雙方均有向和談邁進(jìn)的意愿和自由，”坎大哈省負責部族事務(wù)的官員阿卜杜·巴基·拉赫巴特說(shuō)，“塔利班……表現出和談意愿�！�

　　議員阿爾薩拉·拉赫馬尼在塔利班執政時(shí)期擔任副總理兼宗教事務(wù)部長(cháng)一職。他說(shuō)，塔利班領(lǐng)導人知道自己無(wú)法贏(yíng)得戰爭，談判時(shí)機已經(jīng)成熟。

　　“塔利班無(wú)法控制整個(gè)國家，他們知道這一點(diǎn)，”拉赫馬尼說(shuō)。

　　不過(guò)，他質(zhì)疑這一和平委員會(huì )規模過(guò)大，認為實(shí)際操作過(guò)程中可能難以靈活運轉、難以取得實(shí)質(zhì)性成果，最終可能淪為阿富汗政府的“形象工程”。

　　總部位于美國紐約的人權觀(guān)察組織分析師雷切爾·里德?lián)�心委員會(huì )成員成份過(guò)于復雜。

　　“這其中許多人不像是締造和平者，”他說(shuō)，“這里面的許多名字會(huì )讓阿富汗人聯(lián)想起戰爭罪行、軍閥主義以及腐敗行為�！�

　　阿富汗伊斯蘭黨今年春天開(kāi)始與阿富汗政府展開(kāi)和解談判。這一組織成員拉赫曼·賽義德認為，和平委員會(huì )的首要任務(wù)是制定一份實(shí)實(shí)在在的駐阿外國部隊撤軍時(shí)間表。

　　“只要他們還待在這個(gè)國家，就不會(huì )有解決方案，”賽義德說(shuō)。

　　任重道遠

　　卡爾扎伊先前多次呼吁塔利班放棄使用暴力，與政府一起努力，實(shí)現阿富汗和平與穩定。但塔利班堅稱(chēng)，除非外國部隊撤離阿富汗，否則不會(huì )舉行和談。

　　按美聯(lián)社的說(shuō)法，宣布組建和平委員會(huì )同時(shí)意味著(zhù)阿富汗政府正式啟動(dòng)一項關(guān)于“招安”塔利班成員的全國性計劃。

　　根據計劃，政府通過(guò)提供就業(yè)、掃盲、職業(yè)培訓等措施“招安”大約2.5萬(wàn)至3.5萬(wàn)名塔利班成員。

　　美國、英國、德國及其他國家已承諾，為阿富汗政府的和平與和解計劃提供超過(guò)1億美元援助。

　　駐阿美軍最高指揮官戴維·彼得雷烏斯說(shuō)：“當然，這一過(guò)程主要涉及中、低級別武裝人員。他們表示愿意放下武器，重新融入社會(huì )�！�

　　按彼得雷烏斯的說(shuō)法，一些非常高級的塔利班成員與阿富汗政府也一直有接觸，但接觸僅處于初期階段，尚難言他們是否會(huì )接受政府的和解倡議。

　　英國前駐阿富汗大使馬克·塞德威爾28日訪(fǎng)問(wèn)美國時(shí)說(shuō)，阿富汗政府作出“真心努力”，塔利班一些高級領(lǐng)導人似乎愿意與政府和解，但估計短期內難有成果。

　　“(塔利班)一些重要領(lǐng)導人似乎厭倦了戰爭，愿意在主流框架內考慮未來(lái)，”塞德威爾在華盛頓告訴媒體記者。

　　“我的感覺(jué)是……基本上，我們處于醞釀階段，”他說(shuō)，“交流渠道敞開(kāi)。在當前階段，我不愿說(shuō)我們已達到真正談判的水平�！�