阿富汗政府12日宣布，旨在推動(dòng)政府與反政府組織實(shí)現和解的阿富汗高級和平委員會(huì )將于13日正式開(kāi)始工作。

　　阿富汗總統卡爾扎伊當天首次證實(shí)，政府與塔利班早已開(kāi)始舉行非正式和談。

　　前總統拉巴尼領(lǐng)銜和平委員會(huì )

　　阿富汗總統府發(fā)言人瓦希德·奧馬爾12日在首都喀布爾對外表示，經(jīng)阿富汗高級和平委員會(huì )全體70名委員選舉，前總統拉巴尼將擔任這一委員會(huì )主席，并于13日正式開(kāi)始工作。

　　在今年6月舉行的阿富汗和平支爾格會(huì )議(千人和平大會(huì ))上，總統卡爾扎伊提出設立高級和平委員會(huì )的計劃并獲準通過(guò)。

　　塔利班方面12日立即表態(tài)稱(chēng)，組建該委員會(huì )是美國為欺騙阿富汗公眾而采取的政治手段，拉巴尼沒(méi)有能力推動(dòng)阿富汗實(shí)現和平。

　　上世紀80年代蘇軍侵占阿富汗期間，拉巴尼是著(zhù)名的抵抗組織的領(lǐng)導人之一，并在蘇軍1989年撤離后一度當選阿富汗總統。此后，圣戰組織成立的阿富汗政府與塔利班在全國爭奪權力，拉巴尼又成為與塔利班對抗的阿富汗各派組織的領(lǐng)袖。

　　當選和平委員會(huì )主席之后，拉巴尼要先建立起一個(gè)為委員會(huì )各方所接受的工作機制，然后將各地各派有影響的部族長(cháng)老、實(shí)權人物的代表及前塔利班重要人物等拉進(jìn)委員會(huì )，再與塔利班高層展開(kāi)秘密或公開(kāi)的談判，最終實(shí)現全國政治和平。

　　首次公開(kāi)證實(shí)與塔利班和談

　　總統府發(fā)言人奧馬爾12日還透露，政府與塔利班已經(jīng)開(kāi)始“非正式接觸”——主要是由部族長(cháng)老或宗教領(lǐng)袖安排。

　　此前一天，總統卡爾扎伊在接受美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)主持人拉里·金采訪(fǎng)時(shí)首次證實(shí)，阿富汗政府與塔利班的非正式和談“已經(jīng)持續有一段時(shí)間”，而和平委員會(huì )的正式成立對促進(jìn)和談“有相當積極的意義”。

　　卡爾扎伊說(shuō)：“我們與塔利班和談的方式是以阿富汗人對阿富汗人的方式進(jìn)行�！钡�他強調說(shuō)：“這還只是相當非正式的私人接觸�！�

　　美國《華盛頓郵報》本月初曾報道稱(chēng)，阿富汗政府和塔利班已舉行了相當高級別的秘密會(huì )談。參加會(huì )談的塔利班官員甚至獲得了以?shī)W馬爾為首的塔利班奎達最高委員會(huì )的授權。對此，阿富汗政府曾加以否認。

　　卡爾扎伊“做了某些妥協(xié)”

　　對于此前一直聲明外國軍隊未撤出阿富汗之前絕不會(huì )與政府和談的塔利班為何現在突然同意坐下來(lái)會(huì )談，路透社12日分析稱(chēng)，這主要是因為卡爾扎伊“做了某些妥協(xié)”，特別是放棄了和談的前提條件。

　　卡爾扎伊此前曾對與塔利班和談開(kāi)出一系列前提條件，包括要求塔利班和其他武裝組織放下武器、放棄暴力活動(dòng)、遠離“基地”組織、接受阿富汗憲法等�，F在，卡爾扎伊已不再堅持這些前提條件了。有觀(guān)察家分析認為，這與塔利班勢力日顯強大有關(guān)。

　　今年2月以來(lái)，盡管北約駐阿聯(lián)軍總兵力增至15萬(wàn)，阿富汗國民軍和警察也人數驟增，但對手塔利班的勢力也在對抗中明顯大增。

　　以多年來(lái)一直相對和平的阿富汗北部為例。今年2月，有中國記者入阿采訪(fǎng)時(shí)，還能經(jīng)陸路乘車(chē)前往馬扎里沙里夫，但5月再走同一段路程時(shí)，局勢已急轉直下：塔利班已對北部的昆都士省形成重大威脅，并揚言要把昆都士變成“北部的坎大哈”。他們8月間第三次進(jìn)入阿富汗時(shí)，整個(gè)阿富汗最安全的巴米揚省競也遭到塔利班的襲擊，昆都士省省長(cháng)甚至遇襲身亡。

　　事實(shí)上，塔利班目前已在全國34個(gè)省中的31個(gè)建立了極有影響力的影子政府。

　　在這種局面下，卡爾扎伊做出讓步也是不得已的，已無(wú)力再對求之不得的和談施加限制性前提條件。

　　阿富汗高級和平委員會(huì )成員、議員阿塔·烏拉·盧汀也坦言：“之前定下的和談前提確實(shí)有點(diǎn)嚴、有點(diǎn)緊。這次他沒(méi)有給和平委員會(huì )預設條件。這是他態(tài)度軟化的表現�！�

　　盧汀表示，卡爾扎伊的讓步，可能會(huì )使塔利班也退一步，認真考慮和解與和平問(wèn)題。

　　塔利班開(kāi)價(jià)：“外國軍隊先撤離”

　　也許，在卡爾扎伊不再提限制性前提后，塔利班可能也會(huì )讓一步而接納拉巴尼。但對于阿富汗政府與塔利班的和談前景，國際問(wèn)題專(zhuān)家們并不樂(lè )觀(guān)。

　　首先，塔利班目前自認為形勢占優(yōu)，在全國實(shí)質(zhì)控制了許多地方，而且無(wú)論戰場(chǎng)上還是影響力上都呈上升之勢，因此開(kāi)出的和談前提條件仍是外國軍隊必須先撤離阿富汗。

　　塔利班加茲尼省最高指揮官沙阿在接受中國記者郝先生采訪(fǎng)時(shí)非常明確地表示：“和談的可能性是有的，但前提是外國軍隊必須先撤離阿富汗。否則，一切免談！”

　　就在12日，塔利班的攻擊再度得手。一架載有26名官兵的北約直升機在阿富汗東部降落時(shí)發(fā)生爆炸，造成至少兩死10傷。相反，北約聯(lián)軍9月初開(kāi)始在坎大哈發(fā)起的空前規模軍事進(jìn)剿依舊是虎頭蛇尾，沒(méi)獲得實(shí)質(zhì)性戰果，被打死的塔利班武裝人員廖廖無(wú)幾。

　　幾方各有算盤(pán) 和談步步受限

　　其次，美國方面對于和談的矛盾心態(tài)也令和談進(jìn)程舉步維艱。

　　一方面，美國堅稱(chēng)，與塔利班和談的可能性是有，但必須是在軍事上重創(chuàng )塔利班之后。另一方面，出于美國在阿富汗大戰略的考慮，美軍在未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)間內不會(huì )離開(kāi)阿富汗。而這些顯然與與塔利班開(kāi)出的和談條件截然相反。

　　第三，巴基斯坦政府的態(tài)度以及是否愿意配合，也決定著(zhù)阿富汗和談能否成功。

　　今年2月剛傳出塔利班愿與阿政府和談的消息時(shí)，包括塔利班二號人物在內的多名“態(tài)度溫和”的塔利班頭目隨后被巴基斯坦軍隊逮捕或擊斃。阿富汗政府指責巴方此舉是為了破壞和談，阻撓塔利班與政府在阿富汗實(shí)現政治和解。

　　巴基斯坦情報機構官員�？税蜖柹闲＝衲�4月在接受《中國青年報》記者采訪(fǎng)時(shí)曾憤怒地回應阿方的指責：“我們一打擊恐怖主義分子，你們就說(shuō)正在秘密和談。你們要談，就在自己的國內談，為什么要跑到我們這里來(lái)談？”

　　巴基斯坦希望能將阿富汗的和談置于自己的可控范圍內。假如阿富汗政府不親巴基斯坦，而向著(zhù)印度的話(huà)，那么戰略利益將會(huì )受到巨大的威脅。

　　對此，阿富汗議員盧汀坦言，如果巴基斯坦不愿意配合，那么領(lǐng)導層基于巴基斯坦的塔利班很難與阿富汗政府真正談起來(lái)。 (陳小茹)