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古巴變革激烈致個(gè)體戶(hù)涌上街頭 下崗潮引發(fā)擔憂(yōu)

2010年10月16日 16:55 來(lái)源:環(huán)球時(shí)報 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  “改革真的開(kāi)始了,F在是178種職業(yè)合法化,接著(zhù)可能就會(huì )放開(kāi)其他限制,政策會(huì )越來(lái)越松……我正打算好好將這個(gè)房間裝修一新,將來(lái)可以開(kāi)個(gè)小店,做點(diǎn)生意!痹诠虐褪锥脊吣抢铣菂^奧萊利街上,《環(huán)球時(shí)報》記者碰到了正在裝修店面的阿爾瓦羅。這個(gè)熱情的中年人放下手中的活兒,領(lǐng)著(zhù)記者參觀(guān)他的房子。這座房子是一座建于1880年殖民地時(shí)代的老式建筑,從外觀(guān)上看顯得古樸、典雅,但一走進(jìn)屋子,就會(huì )發(fā)現里面“漏洞百出”,破舊、生銹的門(mén)窗分明昭示著(zhù)一段停滯的時(shí)光。上月中旬,古巴宣布國有部門(mén)裁員100萬(wàn)的改革計劃,并放開(kāi)178種私營(yíng)經(jīng)濟限制。對人口僅1100多萬(wàn)的古巴來(lái)說(shuō),這意味著(zhù)每個(gè)家庭都會(huì )有人“下崗待業(yè)”。對這樣“激烈”的改革,古巴老百姓到底怎么看?世界也在關(guān)注古巴這次改革能走多遠。在這個(gè)特殊時(shí)期,《環(huán)球時(shí)報》記者10月初走進(jìn)了古巴。

  有人期待有人擔憂(yōu)

  阿爾瓦羅是哈瓦那一家國有商店的保安。他告訴《環(huán)球時(shí)報》記者,他每月工資僅有300多“老比索”(約合12美元),根本不夠全家吃喝,他因此經(jīng)?坷慰腿ベI(mǎi)“黑市”雪茄煙賺些“外快”。上月中旬,古巴正式公布了最終裁員100萬(wàn)人的計劃,其中未來(lái)半年內將一次性裁減50萬(wàn)國有員工。幾天后,古巴又出臺配套政策,從10月1日起放開(kāi)178種私營(yíng)經(jīng)濟限制,以緩解“下崗待業(yè)”問(wèn)題帶來(lái)的社會(huì )沖擊。對這項新政策,頭腦活絡(luò )的阿爾瓦羅想出新點(diǎn)子,由于他家住的這座老建筑內空很高,他決定把房子隔成兩層,把底層裝修后做生意。

  阿爾瓦羅說(shuō),他家生活現在大部分靠拉游客賺些“新比索”,否則他需要攢上五六個(gè)月才能買(mǎi)得起一袋水泥。古巴實(shí)行雙幣制,全國流通“老比索”和“新比索”兩種貨幣,老比索不可直接兌換成外幣,但可以支付國家配給的低價(jià)生活用品。新比索可兌換外幣,1新比索約合1.08美元,可兌換24老比索,新比索可購買(mǎi)國家配給之外的商品,類(lèi)似中國以前的“外匯券”。古巴市場(chǎng)上一小袋水泥價(jià)格為8新比索。也許是因為正式工資并不是家庭的主要收入,阿爾瓦羅對裁員計劃并沒(méi)有說(shuō)太多,他對自己即將開(kāi)業(yè)的商店充滿(mǎn)期待。他說(shuō),他期待銀行將來(lái)能夠給他的小店提供一點(diǎn)資金,他更希望政府能夠向私營(yíng)商店敞開(kāi)供應國家統管進(jìn)口的商品,“目前,這里限制仍然太多,真希望它們改變的步子能夠邁得再快些……”

  與有“想法”的阿爾瓦羅相比,哈瓦那街頭報亭退休職工維森特則擔憂(yōu)自己的未來(lái)。這位老者告訴《環(huán)球時(shí)報》記者:“以前為了賺點(diǎn)額外收入,很多人退休后還會(huì )繼續工作,但現在像我們這些老齡員工已經(jīng)被政府明確告知將面臨強制退休的命運!彼f(shuō),兩年前哈瓦那地方政府曾鼓勵近1萬(wàn)名有經(jīng)驗的退休教師重返校園任教,但現在這些人成了“大裁員計劃”首當其沖的“犧牲品”。像報亭職工這樣不需要太高教育水平的工作更必須向年輕人讓出工作崗位!拔覀儾恢涝摵稳ズ螐,只能靜觀(guān)其變!

  迫于沉重的財政“包袱”,古巴政府近幾個(gè)月來(lái)明顯加快了“社會(huì )主義更新(古巴對改革的說(shuō)法)”的步伐。古巴各大媒體基本上每天都用大篇幅文章介紹和解釋各種“更新”政策。古共機關(guān)報《格拉瑪報》說(shuō),古巴國有單位的保安人數比農民還要多,而全國卻有近50%可耕地無(wú)人耕種,公務(wù)員、律師、教師、醫生多,而修理工、機械師、技術(shù)員則太少,這種不合理的狀況促使“大裁員”勢在必行,最終目標是“全國80%的勞動(dòng)力應直接從事生產(chǎn)、服務(wù)和其他基礎工作”。

  “躡手躡腳的市場(chǎng)化改革”

  古巴政府對“市場(chǎng)經(jīng)濟”這個(gè)詞語(yǔ)一直“有所保留”,古巴經(jīng)濟部長(cháng)穆里略今年8月表示,古巴要做的是“更新而不是更改社會(huì )主義制度”,并稱(chēng)仍將維持中央管理經(jīng)濟的模式。但《環(huán)球時(shí)報》記者在古巴走訪(fǎng)了哈瓦那、西恩富戈斯、圣地亞哥等多個(gè)城市時(shí)發(fā)現,古巴政府正在放松除了國家配給供應的基本生活用品以外其他產(chǎn)品價(jià)格,讓其遵循市場(chǎng)規律上下波動(dòng)。有人說(shuō),這實(shí)際上意味著(zhù)古巴正在“躡手躡腳”地進(jìn)行“市場(chǎng)化改革”。

  記者在古巴采訪(fǎng)的幾天中,古巴國內的汽油、柴油價(jià)格出現了罕見(jiàn)調整,普通汽油價(jià)格從原來(lái)的每升1新比索漲到1.4新比索。幾十年來(lái),古巴從盟友委內瑞拉以?xún)?yōu)惠價(jià)格每天進(jìn)口約10萬(wàn)桶原油,維持著(zhù)國內汽柴油價(jià)格的長(cháng)期不變。對這次調價(jià),《格拉瑪報》稱(chēng),“政府今后將遵循供給平衡規律對油價(jià)進(jìn)行調整”。

  那幾天,古巴還宣布在全國范圍內,民眾都可以公開(kāi)銷(xiāo)售自家種植的蔬菜等農產(chǎn)品。此前除少數地方,個(gè)人在街頭出售農產(chǎn)品屬于非法行為,一旦被抓住將處以重罰。根據最新頒布的規定,那些在自家后院種植農產(chǎn)品的個(gè)體戶(hù),如今可以光明正大地在家門(mén)口或道路兩旁擺攤!斑@將本來(lái)亂糟糟的一潭渾水全面澄清了!碑斕斓摹陡窭攬蟆愤@樣寫(xiě)道。

  實(shí)際上,記者在這次采訪(fǎng)走過(guò)的古巴各城市里看到,街頭市場(chǎng)都顯得非常興旺。在哈瓦那一些公園中,隨處可見(jiàn)穿著(zhù)白大褂、帶著(zhù)理發(fā)工具的街頭理發(fā)員。在圣地亞哥的步行街,許多商販都在賣(mài)力地推銷(xiāo)各類(lèi)小吃,街頭甚至還有許多美容美甲“店”,雖然這些“店”只是由兩把椅子、一張小桌子和一個(gè)擱各種指甲油的簡(jiǎn)陋架子組成。

  配給本仍在,但內容少了

  除了裁員計劃,古巴政府還在醞釀另一項影響更為深遠的變革,即逐步縮小配給供應制范圍和品種。在古巴民眾日常生活中,配給供應制覆蓋了生活所需的絕大部分用品,從面包、大米、食油到肥皂、香煙、咖啡,無(wú)所不包。盡管這些東西在市場(chǎng)上都有,但憑配給本在國營(yíng)商店里購買(mǎi)的價(jià)格通常只有市場(chǎng)價(jià)格的1/10甚至更少。在古巴第二大城市圣地亞哥,退休教師奧羅拉對記者說(shuō),她現在的退休金是260老比索,為此她以前常拿著(zhù)配給本以低價(jià)購進(jìn)政府補貼的香煙,然后在“黑市”轉手出售。不過(guò),現在像香煙這類(lèi)補貼已經(jīng)沒(méi)有了。

  《格拉瑪報》日前引述古巴領(lǐng)導人勞爾·卡斯特羅的話(huà)說(shuō),作為一項覆蓋全民的社會(huì )福利政策,古巴民眾長(cháng)期享受的配給供應制如今不再是“理所當然”。勞爾今年曾多次宣稱(chēng),“古巴革命奉行的那種平均主義已經(jīng)站不住腳了”。

  面對古巴政府自上而下啟動(dòng)的大規!案吕顺薄,不論是不安現狀的中青年人,還是為日后生活擔憂(yōu)的退休者,大多一邊期盼“變化”,但同時(shí)又對未來(lái)充滿(mǎn)迷茫。為了緩解人們的擔憂(yōu),古巴同時(shí)出臺一系列社會(huì )保障政策!陡窭攬蟆啡涨坝靡徽娼榻B未來(lái)與大裁員相伴而生的三大政策———“稱(chēng)職性考核”、“待業(yè)工人”以及社保模式。根據出臺的最新規定,政府在各個(gè)部門(mén)成立“專(zhuān)家評估委員會(huì )”,聯(lián)合古巴工人統一工會(huì )一起對所有員工的業(yè)績(jì)表現進(jìn)行綜合測評,解聘那些無(wú)故曠工、偷懶和業(yè)績(jì)不佳的“不合格”員工。為幫助“待業(yè)”人員再就業(yè),政府將向淘汰出局的職工提供其他崗位,如農業(yè)、建筑業(yè)等急需勞力的部門(mén)。針對一時(shí)找不著(zhù)新崗位的被裁人員,古巴政府表示不會(huì )讓他們放任自流,允許所有被裁人員離開(kāi)工作崗位后的第一個(gè)月有權申領(lǐng)一個(gè)月補助,如果第一個(gè)月沒(méi)有成功實(shí)現再就業(yè),那些有10年以上工齡的員工將有權在第二個(gè)月繼續申領(lǐng)補貼。

  酒店行李員成最受歡迎職業(yè)

  在古巴,雖然記者采訪(fǎng)的人從高官到普通民眾中多數都不富裕,但他們表現出來(lái)的那種期望改變的心態(tài)讓記者印象深刻。實(shí)際上,由于古巴革命前后有大量古巴人移往美國,現在古巴有約六成的家庭擁有僑匯來(lái)源。古巴民眾平均月工資為400老比索,政府官員的工資也與普通百姓差別不大,但哈瓦那街頭隔幾天就可以看到幾家新餐館出現,有些餐館一頓飯甚至要2000多老比索。每到入夜,這些餐館無(wú)論大小基本上都是賓朋滿(mǎn)座。在古巴,像出租車(chē)司機、酒店服務(wù)員、行李員、翻譯、導游等與“涉外”活動(dòng)沾邊的行業(yè)都是眾人“趨之若鶩”的行當。據當地人說(shuō),在古巴,酒店行李員的收入甚至超過(guò)醫生,成了最讓人羨慕的職業(yè)。在哈瓦那酒店內,大堂里播放著(zhù)美國CNN和英國B(niǎo)BC的新聞,古巴人顯然知道外部世界發(fā)生了什么,也知道自己面對的現實(shí)與外部世界存在的差距。許多當地人說(shuō),古巴民間潛藏著(zhù)一股希望盡快改變生活命運而不惜嘗試新鮮事物的“沖動(dòng)”。

  一位退休古巴教授對《環(huán)球時(shí)報》記者說(shuō),“古巴的很多死結都已經(jīng)打開(kāi)了,民眾對改變有很高的呼聲和要求,但我認為,最好是較為溫和地推動(dòng)經(jīng)濟結構調整,對古巴人來(lái)說(shuō),這還屬于新事物!睂(shí)際上,盡管古巴最近放松了一系列限制,但政府迄今不允許民眾買(mǎi)賣(mài)房屋等。一位當地人告訴記者,這是因為流亡在外的古巴人有150多萬(wàn),占古巴人口近15%,他們與島上親人保持著(zhù)緊密關(guān)系,一旦放開(kāi),政府擔心對岸的古巴人會(huì )毫不猶豫地買(mǎi)下這些財產(chǎn)。這也正是古巴表示“更新”經(jīng)濟模式不參照其他國家的一大因素。

  記者在古巴街頭聽(tīng)到許多人在議論“后菲德?tīng)枴たㄋ固亓_時(shí)代”,但沒(méi)有人否定老卡斯特羅給古巴帶來(lái)的獨立、平等,許多古巴人都興高采烈地對記者說(shuō),菲德?tīng)枴たㄋ固亓_的康復對于古巴人民而言是一大民族驕傲。而對于拉開(kāi)這場(chǎng)激烈“更新”的繼任者勞爾,古巴人毫不掩飾對價(jià)格上漲的抱怨和對下崗的擔憂(yōu),但人們認為勞爾確實(shí)在給古巴帶來(lái)“真正的改變”。許多人還把勞爾的話(huà)掛在嘴邊:社會(huì )主義讓古巴人民在權利和機會(huì )上人人平等,但在收入方面絕不應該完全相同。(赴古巴特派記者 鄒志鵬)

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【編輯:王忠會(huì )】
 
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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