上周,33名智利礦工安然脫困,令智利國家形象大大提升。礦工獲救后不久,智利總統皮涅拉便開(kāi)始了他的歐洲之行。智利政府組織的這場(chǎng)“完美救援”,使得皮涅拉每到一處,都受到熱烈歡迎。在白金漢宮,這位總統還向英國女王贈送了一塊礦工從井下帶出來(lái)的礦石。不過(guò),盡管智利政府在此次救援中“功不可沒(méi)”,但為礦工們維權的律師和地方政府,卻沒(méi)有就此放過(guò)對這次事故的任何責任者,他們將把政府監管機構及采礦公司告上法庭,并準備為每位礦工索賠至少100萬(wàn)美元。
上周,南美國家智利的一場(chǎng)“礦工大營(yíng)救”,牽動(dòng)了全球的神經(jīng)。而這場(chǎng)營(yíng)救,并沒(méi)有隨著(zhù)掌聲和贊嘆而平息。33名礦工獲救后,相關(guān)人士和組織便開(kāi)始了索賠工作,并準備追究相關(guān)機構的責任。他們要營(yíng)救的,不僅是33名礦工,更是智利所有可能被不負責任的礦主和監管機構“奪去性命”的井下工人。
市長(cháng)為礦工家屬代言
8月5日,圣何塞銅礦礦難發(fā)生后不久,當33名礦工音信全無(wú)時(shí),卡爾德拉市女市長(cháng)岡薩雷斯就主動(dòng)承擔起被困礦工家屬代言人的角色。小城卡爾德拉距離事發(fā)礦井僅有35分鐘路程,被困礦工中很多人的家就在這里。
岡薩雷斯搬來(lái)床墊,和被困礦工家屬們一起住在出事銅礦外的臨時(shí)房屋中。她曾代表礦工家屬向媒體發(fā)言:“礦工們在井下的每一天,每一分,每一秒,我們都要求礦主在監獄中償還!
但僅僅發(fā)牢騷是不夠的,岡薩雷斯很清楚,要保障礦工和家屬的合法權利,必須走法律途徑。她想起不久前在新聞里看到的一位鼎鼎有名的律師,厄加多爾·雷諾索。他打贏(yíng)過(guò)各種索賠官司,不論對方是監獄、醫院還是市政府,都鮮有失手。很快,岡薩雷斯找到了這名律師的聯(lián)系方式。
接到岡薩雷斯的電話(huà)后,雷諾索先給公證人打電話(huà),然后動(dòng)身前往圣何塞銅礦。幾天后他得到確認,他將全權代理33名被困礦工中26人的集體司法訴訟。在圣何塞銅礦外,雷諾索首先向焦急等待的礦工家屬說(shuō)明,自己雖然無(wú)法幫助礦工和家屬們減輕痛苦,但是,他承諾,他能依據法律,為礦工們盡可能的爭取經(jīng)濟索賠。
律師稱(chēng)半年打贏(yíng)官司
岡薩雷斯認為,根據其他國家的類(lèi)似索賠,每位被困礦工至少應得到100萬(wàn)美元的賠償。因為采礦公司和監管部門(mén)負有主要責任。她強調:“我們不僅僅要求經(jīng)濟索賠,我們希望人們看到這是玩忽職守導致的謀殺罪行。商人們很清楚,缺乏安全措施的情況下將礦工送下井,等于讓他們去送死!
礦工家屬稱(chēng),2006年和2007年,圣何塞銅礦幾次因為違反安全生產(chǎn)規定被要求停產(chǎn),當時(shí)安監部門(mén)指出,礦井還需要第二個(gè)出口,以便發(fā)生意外時(shí)有逃生通道。但是圣埃斯特萬(wàn)礦業(yè)公司并未進(jìn)行任何改造就重新開(kāi)始生產(chǎn)。岡薩雷斯稱(chēng),這是由于政府監管部門(mén)收受了礦主的賄賂所致。他們打算把與圣何塞銅礦相關(guān)的所有企業(yè),以及智利政府的監管部門(mén)一同告上法庭,最后將由法院決定賠償份額。
而在雷諾索看來(lái),為礦工們打贏(yíng)這場(chǎng)索賠官司幾乎是板上釘釘的事,“雖然我的代理人對政府的搭救心懷感激,但同時(shí),作為礦工和納稅人,他們有權得到政府的保護。采礦公司和政府監管機構都負有不可推卸的責任,礦工們必須為他們經(jīng)受的苦難得到賠償!
雷諾索認為,對于皮涅拉政府而言,盡快解決索賠問(wèn)題對每一方都有好處。
雷諾索說(shuō),“皮涅拉總統成功利用了礦難救援這一契機,讓反對派無(wú)話(huà)可說(shuō)。而這場(chǎng)索賠官司本身證據充分,事實(shí)明確,公眾輿論壓力也是一邊倒的傾向于礦工!彼A測,索賠官司最多6、7個(gè)月便可打贏(yíng)。
如今,萬(wàn)事俱備,只欠東風(fēng)。雷諾索希望等待輿論的喧囂稍稍平靜后,便與政府對簿公堂。
事故推動(dòng)安全大反思
此次礦井事故,也推動(dòng)了智利內外對該國礦井安全的大反思。
智利銅蘊藏居世界第一,工礦業(yè)一直是該國國民經(jīng)濟的命脈,但井下安全問(wèn)題并不容樂(lè )觀(guān)。從年初至今,智利共有33名礦工死于礦難。因此,智利本國和國際組織也多次呼吁,必須改善井下安全問(wèn)題?偛课挥谌鹗咳諆韧叩膰H化學(xué)、能源及煤礦工會(huì )聯(lián)盟稱(chēng),盡管圣何塞礦難最終是皆大歡喜的結果,但此次事故,也意味著(zhù)智利的安全文化需要改變。聯(lián)盟發(fā)言人布林指出,“智利是一個(gè)采礦業(yè)發(fā)達的國家,但其安全文化的標準不夠。工會(huì )對安全問(wèn)題沒(méi)有發(fā)言權!
礦難發(fā)生后,礦井所屬的圣埃斯特萬(wàn)礦業(yè)公司聲稱(chēng),沒(méi)有錢(qián)支付礦工被困期間的工資,也無(wú)力承擔任何索賠要求。該公司甚至以缺乏人力物力為由,拒絕參與救援。最終負責營(yíng)救的是智利國有礦業(yè)公司。對此智利媒體指出,該礦業(yè)公司在財務(wù)狀況如此糟糕的情況下仍然進(jìn)行開(kāi)采,這反映出智利礦業(yè)安全監管存在諸多漏洞。
此次礦難還使得智利采礦業(yè)的一些內幕被曝光,不少智利礦工稱(chēng),即使他們在井下發(fā)現了安全隱患,也不敢說(shuō)出口,因為擔心丟掉工作。為此,智利礦工工會(huì )一直督促政府簽署國際勞工組織176號公約,該公約敦促各國政府落實(shí)礦井安全規范,為揭露安全隱患的礦工提供保護。
智利誓做“安全大國”
為調查此次礦難原因,智利政府也成立了調查委員會(huì )。10月19日,委員會(huì )成員之一,國會(huì )議員比爾切斯對媒體披露,圣何塞礦難發(fā)生當天,礦工們曾聽(tīng)到異常聲響,但當他們告知管理人員后卻未被受到重視,提前出井的要求也被拒絕。
比爾切斯說(shuō),受困礦工之一的伊利亞內斯告訴他,8月5日上午11時(shí),他們聽(tīng)到很大的不尋常的噪音,隨即要求離開(kāi)礦井,但遭到拒絕。3個(gè)小時(shí)后,礦道發(fā)生塌方,33名礦工被困井下。.另兩名礦工雷加達斯和桑切斯稱(chēng),礦難發(fā)生前聽(tīng)到巖石中傳來(lái)響聲。當時(shí)聽(tīng)到有人向銅礦管理人員皮尼利亞打電話(huà),但對方?jīng)]有批準礦工升井。
調查委員會(huì )稱(chēng),目前還不能確定礦工們當時(shí)向誰(shuí)提出要求出井,但相關(guān)人員都將被要求在聽(tīng)證會(huì )上接受質(zhì)詢(xún)。
作為“亡羊補牢”的措施之一,智利政府組織了一支專(zhuān)家組,旨在改善所有行業(yè)的安全問(wèn)題。智利議會(huì )采礦委員會(huì )主席加西亞表示,智利司法部長(cháng)也在對圣埃斯特萬(wàn)礦業(yè)公司進(jìn)行調查,同時(shí)議會(huì )正著(zhù)手立法,將嚴重玩忽職守定性為刑事犯罪。
18日,在英國接受媒體采訪(fǎng)時(shí),皮涅拉也稱(chēng),圣埃斯特萬(wàn)礦業(yè)公司沒(méi)有遵守安全生產(chǎn)規章制度,對礦難負有“巨大責任”。政府和司法部門(mén)將追究事故責任人,對相關(guān)人員進(jìn)行懲罰。皮涅拉也承認,政府負有疏于監管的責任。但他明確承諾,智利將簽署國際勞工組織176號公約,按照國際通行的標準保護礦工安全。
皮涅拉稱(chēng),雖然智利政府無(wú)法確保未來(lái)不再發(fā)生礦難,但政府將保證盡一切可能讓采礦業(yè)更安全。他說(shuō),政府已經(jīng)在全國范圍啟動(dòng)一項活動(dòng),旨在更好保護礦工、維護他們的尊嚴和健康。
“如果智利希望成為發(fā)達國家,那我們首先需要制訂世界級的安全標準!逼つf(shuō)。(記者 謝來(lái))
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