在收獲經(jīng)濟利益的同時(shí)，奧巴馬的出訪(fǎng)對其亞洲戰略也將產(chǎn)生深遠影響

　　文/杜蘭

　　11月5日，在美國中期選舉剛剛結束后的第三天，奧巴馬總統頂著(zhù)民主黨失利的巨大壓力，踏上了他上任以來(lái)的第二次亞洲之行。此次亞洲行為期10天，包括印度、印度尼西亞、韓國和日本四國。在美國聲勢浩大地“重返”亞洲、“遏制”中國的話(huà)題越炒越熱，以及其國內經(jīng)濟低迷的背景下，奧巴馬的亞洲行備受矚目，引發(fā)熱議。

　　奧巴馬首先對印度展開(kāi)了為期3天半的正式訪(fǎng)問(wèn)，將印美兩國關(guān)系推到了新的歷史高度。奧巴馬與印度總理辛格簽署了百億美元的訂單，還宣布將放松對印高科技出口限制，幫助印成為核供應集團的成員，甚至明確聲明支持印度入常，幾乎滿(mǎn)足了印度所有期望。印美兩國似乎各取所需、各有所得。但同時(shí)應看到，印美兩國并不能就所有重大問(wèn)題達成一致，如氣候變化、國際貿易體系問(wèn)題，巴基斯坦也仍是兩國間關(guān)系的最大障礙。此外，印度向來(lái)重視平衡外交，不愿成為美國反華的支柱。接下來(lái)俄羅斯、法國總統也將分別訪(fǎng)印，分享其前不久拋出的1120億美元軍購大單的蛋糕。美國亦需在南亞地區維持平衡，奧巴馬已承諾將于明年專(zhuān)程訪(fǎng)問(wèn)巴基斯坦，回國后恐怕也要考慮如何把對印度的承諾落到實(shí)處。

　　隨后，奧巴馬冒著(zhù)默拉皮火山爆發(fā)的濃濃灰煙到訪(fǎng)印尼。印尼是世界最大的穆斯林國家，也是東南亞國家中唯一的G20成員國，匯集了很多美國關(guān)鍵利益點(diǎn)。奧巴馬政府非常重視與印尼的關(guān)系，希望像布什政府開(kāi)拓與印度關(guān)系一樣開(kāi)拓與印尼的關(guān)系。但今年以來(lái)奧巴馬兩次因國內問(wèn)題推遲了對印尼的訪(fǎng)問(wèn)，對兩國關(guān)系產(chǎn)生了負面影響，蘇西洛總統以不出席第二次美國-東盟峰會(huì )表達了其不滿(mǎn)情緒。俗話(huà)說(shuō)，事不過(guò)三。這次即使美國國內仍一團亂麻、印尼正遭受?chē)乐刈匀粸暮�，奧巴馬也必須重返他的童年故鄉。奧巴馬表示，美國將盡快把美國在印尼貿易伙伴之中的排名從第三位提高到第一位。此外，奧巴馬還在東南亞最大的伊斯蒂赫拉爾清真寺發(fā)表演講，再一次向伊斯蘭世界伸出橄欖枝。

　　奧巴馬在韓國和日本的訪(fǎng)問(wèn)行程主要是參加于首爾舉行的G20峰會(huì )和于橫濱舉行的APEC會(huì )議。在參加多邊會(huì )議之余，奧巴馬也試圖借機表達對韓、日兩國的支持，進(jìn)一步加強與這兩個(gè)東亞盟友的關(guān)系。

　　縱觀(guān)此次奧巴馬亞洲之行，經(jīng)貿議題占據了主導地位。分析原因，一是因為奧巴馬政府一直致力于擴大出口，以促進(jìn)國內就業(yè)和經(jīng)濟轉型，并將主要目標瞄準了亞太地區。奧巴馬11月6日在《紐約時(shí)報》上發(fā)表署名文章稱(chēng)，振興美國出口，尤其是增加對亞洲市場(chǎng)的出口，對于美國經(jīng)濟復蘇意義重大。上述四國都是美國的重要市場(chǎng)，據悉奧巴馬與印度簽署的百億美元貿易協(xié)定將為美國提供5.36萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。二是美國中期選舉民主黨成績(jì)不佳，主要原因就是美國經(jīng)濟依然不景氣，失業(yè)率居高不下，使得民意轉向，因此選舉剛剛結束就出訪(fǎng)的奧巴馬需要將焦點(diǎn)集中在經(jīng)濟問(wèn)題，在恢復經(jīng)濟、增加就業(yè)方面采取行動(dòng)，向國內民眾作出姿態(tài)，以緩解輿論壓力。

　　在收獲經(jīng)濟利益的同時(shí)，奧巴馬的出訪(fǎng)對其亞洲戰略也將產(chǎn)生深遠影響。奧巴馬上臺以來(lái)，極為重視亞洲，希望分享亞洲快速發(fā)展的成果，并保持和加強在亞洲的領(lǐng)導能力，鞏固其全球霸權地位。今年7月份國務(wù)卿希拉里在東盟地區論壇上就南海問(wèn)題發(fā)言，成為美國亞洲攻勢的一個(gè)重要節點(diǎn)，此后美在地區安全等問(wèn)題的介入力度進(jìn)一步加強。美國亞太戰略正在逐步展開(kāi)。就在奧巴馬出訪(fǎng)之前，希拉里就美亞洲政策發(fā)表演說(shuō)，提出對亞洲開(kāi)展“前沿部署”外交的新提法，并隨后訪(fǎng)問(wèn)了越南、柬埔寨、澳大利亞等7個(gè)亞太國家。兩個(gè)領(lǐng)導人將美國在亞洲的伙伴幾乎都“看望”了一遍，宣示美與亞洲的密切關(guān)系。而且?jiàn)W巴馬在國內矛盾尖銳時(shí)期仍堅持出訪(fǎng)，并且十分高調，也意在體現對亞洲的重視，使亞洲國家更加信任美國對該地區的承諾。

　　但另一方面，也不需過(guò)分解讀奧巴馬的亞洲行。

　　首先，此次出訪(fǎng)中的兩站是為了參加美國總統每年都要參加的G20和APEC多邊會(huì )議，而印尼行奧巴馬已爽約兩次，終于借此次機會(huì )成行。雖然奧巴馬出訪(fǎng)高調而密集，十分惹人眼球，但象征意義恐怕要更大一些。

　　其次，對于“繞道不入、圍堵中國”的說(shuō)法，也應有自己的思考。去年奧巴馬已訪(fǎng)問(wèn)了中國，而這是第一次訪(fǎng)問(wèn)印度、印尼，而且在韓國的G20峰會(huì )上胡錦濤主席也已是第七次與奧巴馬舉行會(huì )晤，明年1月胡錦濤主席還將訪(fǎng)美，奧巴馬此次沒(méi)有專(zhuān)程再來(lái)中國很正常。

　　再者，美國財長(cháng)蓋特納在出席完20國集團財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議之后，臨時(shí)在青島機場(chǎng)與王岐山副總理會(huì )晤，希拉里也在亞洲之行中專(zhuān)門(mén)安排在海南會(huì )見(jiàn)戴秉國國務(wù)委員�？梢�(jiàn)，中美兩國雙邊關(guān)系中溝通與合作仍是主線(xiàn)，美國在重大議題上仍需要與中國協(xié)調。

　　當然，正如國際媒體所判斷，美國加強與亞洲聯(lián)系有利用周邊國家制衡中國之意。中美正在亞洲開(kāi)展博弈。中國領(lǐng)導人近期也密集出訪(fǎng)周邊，吳邦國委員長(cháng)訪(fǎng)問(wèn)了柬埔寨、印尼、泰國等東南亞國家，溫家寶總理也將在不久后訪(fǎng)問(wèn)印度。中國周邊國家樂(lè )于看到如此情形，因為他們既可從中國獲得經(jīng)濟利益，又可從美國得利。但相信無(wú)論中美還是周邊國家，都不希望看到地區局勢穩定被破壞�！�(作者單位：中國國際問(wèn)題研究所美國研究部)