中新社北京11月17日電 為期兩天的北約峰會(huì )將于19日在葡萄牙首都里斯本舉行，北約戰略新概念、北約阿富汗行動(dòng)以及對俄關(guān)系等是主要議題。專(zhuān)家表示，北約新舉措是為了在新的國際環(huán)境下尋求新的立足之地。

　　中國國際問(wèn)題研究所專(zhuān)家刑驊17日接受中新社記者采訪(fǎng)說(shuō)：“里斯本峰會(huì )將通過(guò)的后冷戰時(shí)代北約第三個(gè)安全戰略概念，是北約為了在新的國際環(huán)境下確立自己地位�！�

　　據北約官網(wǎng)報道，北約秘書(shū)長(cháng)拉斯姆森近日表示，北約戰略新概念將指導北約下一個(gè)10年發(fā)展，涉及導彈防御、網(wǎng)絡(luò )防務(wù)、機構改革以及發(fā)展與其他國家、機構伙伴關(guān)系等內容。

　　刑驊表示，“新戰略的策劃建筑在成員對北約面臨的嚴重挑戰比較客觀(guān)的認識基礎之上�！迸c之前北約戰略策劃不透明的做法相比，新戰略策劃小組在一到兩年的時(shí)間內，召開(kāi)各種研討會(huì )，拜訪(fǎng)北約成員國政治、軍事方面的人物，甚至到非北約國征求意見(jiàn)。小組成立之時(shí)，包括小組主席美國前國務(wù)卿奧爾布賴(lài)特女士都客觀(guān)地承認，北約面臨新的挑戰。

　　刑驊表示，北約新挑戰就是北約改革成果到現在都不是很顯著(zhù)，北約需要重新明確發(fā)展方向。

　　北約內部對北約未來(lái)的發(fā)展一直有不同的意見(jiàn)，有的質(zhì)疑它存在的意義，有的認為它該為抗衡俄羅斯做準備，還有的認為北約應該走向全球，應對國際安全新挑戰。

　　刑驊說(shuō)，“北約如何處理對俄關(guān)系以及如何在阿富汗問(wèn)題上表現出自己有應對國際新挑戰的能力，是找到新立足之地的根據�！�

　　他說(shuō)，北約處理與俄羅斯的關(guān)系是它在后冷戰時(shí)代特別形勢下能夠站住陣腳的一個(gè)核心問(wèn)題。1991年對立集團華約的解散也消除了北約存在的意義。北約必須淡化與俄羅斯之間的矛盾，向全世界證明自己不再是一個(gè)冷戰的工具。但基于雙邊戰略利益存在諸多矛盾以及缺乏政治互信，雙邊關(guān)系仍存在很多不確定因素。

　　北約和美國一直深陷阿富汗戰爭泥沼而不能自拔，各成員國厭戰情緒嚴重。刑驊表示，“北約將阿富汗作為其改革取得成果的試驗田，但恰恰在這個(gè)問(wèn)題上遇到了很大的困難�！�

　　他說(shuō)，北約承擔率領(lǐng)多國部隊執行阿富汗維護安全的任務(wù)，是北約走向全球的最主要行動(dòng)。北約試圖證明自己不單會(huì )在歐洲維護安全，也能在全球承擔新任務(wù)。以此作為自己在全球行動(dòng)中存在新的立足之地的根據。

　　除了上述幾個(gè)問(wèn)題外，北約最近的財政困境也給它展開(kāi)行動(dòng)增加了難度。有效的改革需要資金的支持，誰(shuí)能為北約出錢(qián)，也讓它的改革之路愈加迷茫。(王雪)