中新社坎昆12月1日電(記者 趙建華)坎昆國際氣候大會(huì )進(jìn)入第三天,日本取代美、中兩國成為輿論焦點(diǎn)。作為唯一公開(kāi)反對延續《京都議定書(shū)》的國家,日本在坎昆遭到了包括中國在內的多方批評。
中國外交部氣候變化談判特別代表、中國代表團副團長(cháng)黃惠康1日表示,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》是長(cháng)期國際氣候談判凝聚的共識。如果有的國家借口《議定書(shū)》制定后國際形勢發(fā)生了變化,要推倒重來(lái),那是倒行逆施,是發(fā)展中國家所不能接受的,也是國際社會(huì )不愿看到的。
黃惠康指出,《議定書(shū)》是具有法律約束力的國際條約必須信守。國際條約,喜歡的就執行、不喜歡的就廢除,國際社會(huì )、關(guān)系哪有穩定可言?而且《議定書(shū)》是在日本簽訂的,日本更應嚴格遵守。
黃惠康說(shuō),發(fā)達國家由于歷史責任及其目前所處發(fā)展階段、擁有的能力,必須率先大幅量化減排。同時(shí),拿出足夠資金、技術(shù),幫助氣候變化的受害者——廣大發(fā)展中國家。
圍繞國際氣候談判最核心的減排目標問(wèn)題,從29日坎昆會(huì )議開(kāi)幕至今,發(fā)展中國家仍然堅持原先的立場(chǎng)。即堅持《公約》和《議定書(shū)》的雙軌談判機制,發(fā)達國家必須率先大幅量化減排。其中,玻利瓦爾集團表示,必須堅持《京都議定書(shū)》第二承諾期,不允許出現由于某些國家拒絕承擔責任而導致全球減排協(xié)議失敗的情況。
具有法律約束力的《京都議定書(shū)》對附件一也就是30多個(gè)工業(yè)化發(fā)達國家2008年到2012年第一承諾期的減排目標,作出了具體規定。但對于2012年以后、直到2020年第二承諾期發(fā)達國家如何減排的問(wèn)題,各國一直未能達成具有法律效力的協(xié)議。
去年哥本哈根會(huì )議期間,一些發(fā)達國家提出“雙軌制”變?yōu)椤皢诬壷啤,也就是取消《京都議定書(shū)》。后因遭到發(fā)展中國家的堅決反對,這一提議未獲通過(guò)。
今年的坎昆會(huì )議上,一些發(fā)達國家的態(tài)度有所緩和,表示愿意考慮接受《議定書(shū)》第二承諾期的減排目標。其中,歐盟表示,支持坎昆會(huì )議在雙軌制的基礎上達成全面、平衡的一攬子成果,落實(shí)《哥本哈根協(xié)議》的政治共識。
但日本一直明確反對延續《京都議定書(shū)》。即便面臨被孤立的風(fēng)險,從坎昆會(huì )議開(kāi)始至今,日本談判官員已多次公開(kāi)表示:“不管在什么情況下,日本都絕對不會(huì )在《京都議定書(shū)》的第二階段承諾任何減排目標”。
日本的理由是《議定書(shū)》只覆蓋了全球排放量27%的國家,而世界最大溫室氣體排放國美、中兩國都沒(méi)有在《議定書(shū)》下承諾減排目標?怖ゴ髸(huì )召開(kāi)之前,日本國內的九大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已對日本政府聯(lián)合施壓,要求政府反對延續《議定書(shū)》。
態(tài)度強硬的日本,因此獲得了“化石獎”——NGO(非政府組織)在國際氣候大會(huì )期間,頒發(fā)給態(tài)度僵硬、阻礙氣候談判進(jìn)程者的獎項。
綠色和平氣候與能源項目經(jīng)理楊?lèi)?ài)倫表示,日方破壞性的談判立場(chǎng),為坎昆會(huì )議蒙上了陰影。把美國當作借口,只能讓氣候談判陷入惡性循環(huán),這是不負責任的行為;日本是發(fā)達國家,中國是發(fā)展中國家,日本有義務(wù)率先大幅減排,把中國作為自己逃避責任借口的做法,是不公平的。
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