中新社坎昆12月1日電(記者 趙建華)全球氣候談判四大核心問(wèn)題中的資金和技術(shù)問(wèn)題,有望在坎昆會(huì )議期間取得進(jìn)展、達成一系列協(xié)議。根據各方表態(tài),發(fā)展中國家關(guān)注的資金和技術(shù)轉讓問(wèn)題,已顯示出有所進(jìn)展的跡象。
資金、技術(shù),與減緩和適應并列為國際氣候談判的四大核心問(wèn)題。根據發(fā)展中國家的要價(jià),發(fā)展中國家適應氣候變化的資金需求每年至少達到1000億美元;如果發(fā)展中國家實(shí)現低碳發(fā)展,每年至少需要資金3000億美元。
根據《哥本哈根協(xié)議》的規定,2010年到2012年,發(fā)達國家承諾向發(fā)展中國家提供300億美元;2020年以前增加到每年1000億美元。
發(fā)展中國家抱怨說(shuō),發(fā)達國家的資金承諾規模過(guò)小,即便《哥本哈根協(xié)議》已經(jīng)承諾的資金,也遲遲沒(méi)有落實(shí)。
坎昆會(huì )議期間,非洲集團要求發(fā)達國家,在現有官方發(fā)展援助之外,提供額外的、充分的、可預見(jiàn)的資金。所有發(fā)展中國家都有獲得資金的權力,但希望優(yōu)先考慮非洲國家的資金需求。
對此,包括美國在內的傘形國家集團表示,確保落實(shí)快速啟動(dòng)資金,300億美元的目標已接近實(shí)現。這些資金將通過(guò)多邊和雙邊的框架,支持發(fā)展中國家;堅決反對延續《京都議定書(shū)》的日本1日介紹說(shuō),已向發(fā)展中國家提供了1500萬(wàn)美元的快速啟動(dòng)資金。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書(shū)處執行秘書(shū)克里斯蒂娜·菲格雷斯表示,如果與會(huì )各方在資金、技術(shù)轉讓等實(shí)質(zhì)問(wèn)題上達成共識,坎昆會(huì )議無(wú)疑將取得成功。
坎昆氣候大會(huì )主席、墨西哥外交部長(cháng)埃斯皮諾薩介紹說(shuō),坎昆會(huì )議有望在資金、技術(shù)轉讓等方面取得一些非常實(shí)際的成果,但談判的過(guò)程不會(huì )輕松。
發(fā)達國家一直要求資金與透明度掛鉤,發(fā)展中國家的自主減緩行動(dòng)需要接受檢驗,做到可測量、可報告、可核實(shí)(三可也就是MRV)和國際分析與磋商(ICA);發(fā)展中大國也要出資,資金主要來(lái)自市場(chǎng)而非政府。資金來(lái)源于市場(chǎng),就意味著(zhù)部分資金負擔可能會(huì )轉嫁給發(fā)展中國家。
坎昆會(huì )議期間,傘形國家集團表示,需要核查各國的減排目標,建立一個(gè)包括所有國家、有明確規則的“三可”框架。
對此,一些發(fā)展中國家的談判官員表示,只要能保持《京都議定書(shū)》第二承諾期談判的態(tài)勢,同時(shí)在資金和技術(shù)問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,圍繞“三可”、國際磋商和分析等問(wèn)題的談判,也可能取得一定進(jìn)展。
資金、技術(shù)之外,森林、農業(yè)等爭議較小的問(wèn)題,坎昆會(huì )議期間也可能取得進(jìn)展。
![]() |
【編輯:李靜】 |
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved