美國總統奧巴馬當地時(shí)間3日晚突訪(fǎng)阿富汗,在美軍駐阿巴格拉姆空軍基地發(fā)表講話(huà),然而卻取消了與阿富汗總統卡爾扎伊會(huì )面的計劃。
分析人士認為,奧巴馬此次“閃電”訪(fǎng)阿,在圣誕節前“犒軍鼓勁”恐在其次,為延緩撤軍做鋪墊,爭取主動(dòng),有可能是突訪(fǎng)背后的主要原因。此訪(fǎng)還暴露出美國與阿富汗政府之間的“嫌隙”似乎在加深。
進(jìn)展慢撤兵難
當晚,大約3850名駐阿富汗美軍在巴格拉姆空軍基地聆聽(tīng)了奧巴馬講話(huà)。奧巴馬極力為駐阿美軍鼓勁加油,但他承認美軍在阿富汗的軍事進(jìn)展緩慢,并且付出了不小的代價(jià)。
阿富汗戰爭迄今已過(guò)去9年。而對美軍來(lái)說(shuō),今年是阿富汗戰爭打響以來(lái)美軍損失最為慘重的一年。迄今,已有467名美軍在阿富汗喪生。
此前,奧巴馬曾宣布美將從明年7月開(kāi)始從阿富汗撤軍;而北約則宣布,從2011年年初開(kāi)始逐步向阿富汗政府移交防務(wù),于2014年之前結束在阿富汗的戰斗任務(wù)。
分析人士認為,美國和北約宣布撤軍容易,實(shí)現完全“退身”難。首先,阿富汗的安全局勢到目前還沒(méi)有明顯改善,塔利班勢力從原先的老巢坎大哈逐漸向阿東部和北部蔓延,沒(méi)有塔利班活動(dòng)的“凈土”寥寥無(wú)幾。其次,阿富汗國民軍和警察的培訓任務(wù)十分艱巨。北約負責阿富汗安全部隊培訓的負責人考德威爾說(shuō),即將應征入伍阿安全部隊的非文盲率大約在14%至18%之間。如果要想使阿富汗安全部隊職業(yè)化,“脫盲”是一項極具挑戰性的任務(wù)。
疑似“嫌隙”加深
按照原計劃,奧巴馬當晚應與卡爾扎伊會(huì )面或進(jìn)行視頻通話(huà),但在最后時(shí)刻均被取消,取而代之以15分鐘的電話(huà)交流,原因是“天氣不好”和“技術(shù)故障”。這一舉動(dòng)引起外界紛紛猜測。
今年3月28日,奧巴馬實(shí)現了擔任美國總統以來(lái)第一次出訪(fǎng)阿富汗,也是突然訪(fǎng)問(wèn)。在這次突訪(fǎng)期間,奧巴馬敦促卡爾扎伊政府治理腐敗,使得美國政府和阿富汗政府之間的關(guān)系出現緊張氣氛。
最近幾周,卡爾扎伊在多個(gè)場(chǎng)合對美方表示不滿(mǎn),抱怨美國在阿富汗實(shí)施的軍事戰略,尤其是美軍在清除塔利班的突襲行動(dòng)中,造成無(wú)辜平民傷亡?栐翞榇艘辉僖竺绹捅奔s的軍事行動(dòng)要有阿富汗安全部隊配合協(xié)作。
11月23日,北約里斯本峰會(huì )結束后卡爾扎伊在喀布爾舉行新聞發(fā)布會(huì )表示,北約已同意阿富汗政府從現在開(kāi)始在今后3年內實(shí)現外國駐軍“合法化”。一旦外國駐軍“合法化”,外國士兵犯罪,阿富汗政府就有權將其繩之以法。
做鋪墊爭主動(dòng)
分析人士認為,奧巴馬此訪(fǎng)時(shí)承認美軍在阿富汗“進(jìn)展緩慢”,似乎在為延緩美軍撤退做鋪墊,以爭取在撤軍問(wèn)題上爭取主動(dòng)。
據悉,本月中下旬奧巴馬將會(huì )收到一份有關(guān)阿富汗戰事進(jìn)展的報告。報告將對他去年12月宣布增兵阿富汗的效果予以評估,并將被遞交到美國國會(huì ),以對美國的阿富汗戰略調整提供借鑒。盡管奧巴馬已宣布撤軍時(shí)間表,但能否如期撤軍還將取決于“地面上的進(jìn)展”。
在美國國內,2001年阿富汗戰爭打響時(shí),得到大約88%的民眾支持,而美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)今年9月公布的民調結果顯示,58%的美國民眾反對阿富汗戰爭,只有44%的民眾認為美國政府的阿富汗戰略推進(jìn)順利。
分析人士認為,隨著(zhù)美國國內反戰壓力的增大,奧巴馬阿富汗戰略的推進(jìn)阻力漸長(cháng),而奧巴馬的外交成就在很大程度上取決于能否結束阿富汗戰爭。一旦美國深陷阿富汗泥潭不能自拔,奧巴馬爭取連任的幾率將會(huì )大大降低。(記者 閆亮/編輯:劉尉琳)
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