韓國是世界上人均汽車(chē)擁有量最多的國家之一。首爾市及首都圈范圍內的人口達到2200萬(wàn)人,每天交通出行總量在3000萬(wàn)人次左右,城市交通問(wèn)題日益突出。日前,記者在韓國首都首爾采訪(fǎng)了韓國交通研究院和首爾交通訊息中心負責人,并通過(guò)實(shí)地觀(guān)察了解到,韓國政府和公共交通部門(mén)為治理城市交通擁堵、保障出行通暢方面下了一番功夫,取得了一定的成效。

　　韓國交通研究院的黃常圭先生介紹說(shuō),該院是隸屬于韓國政府交通管理部門(mén)的交通運輸研究機構,對韓國交通運輸政策的制定、促進(jìn)交通運輸系統完善和交通科技發(fā)展發(fā)揮著(zhù)重要的決策作用。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,家庭轎車(chē)在為市民出行帶來(lái)方便的同時(shí),也給城市交通帶來(lái)巨大的挑戰,道路擁堵、停車(chē)困難、事故頻發(fā),政府強烈地意識到發(fā)展公共交通的重要性。政府部門(mén)制定了立足于提高交通運行效率,促進(jìn)包括路面公交與地鐵并舉的城市交通發(fā)展政策,提出了“便利交通、生產(chǎn)交通和安全交通”三個(gè)目標理念。

　　首爾交通訊息中心負責人介紹說(shuō),在一周的五個(gè)工作日內,首爾圈人口的交通出行大致可分為50%乘地鐵、20%乘路面公交工具、30%乘私人汽車(chē)或其他交通工具。由此可見(jiàn),公共交通和地鐵在人們的交通出行中占絕對的主導地位。而在周末,開(kāi)私家車(chē)出行的人比較多,韓國各地的交通擁堵?tīng)顩r還是比較嚴重的。

　　綜合韓國治理城市交通堵塞的主要經(jīng)驗,首先是建立科學(xué)的路面與地下交通管理體系,完善城市主干交通網(wǎng),全面改善公交服務(wù)質(zhì)量。大力推行車(chē)輛電子收費卡和交通“一卡通”以減少交通出行時(shí)間,優(yōu)化公交線(xiàn)路,引進(jìn)站臺車(chē)輛到達時(shí)間預報系統、擴建公交專(zhuān)用道等。首爾市將公交車(chē)道按照路途遠近分成不同顏色“各行其道”,同時(shí)根據地勢將道路“消彎取直”,縮短路途就等于減少了堵塞的機會(huì )和出行時(shí)間。

　　記者在首爾市交通訊息中心看到,每天24小時(shí)都有工作人員通過(guò)電腦監控全市的路面交通狀況,及時(shí)對全市的公交車(chē)輛行駛狀態(tài)、線(xiàn)路車(chē)間距和載客量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。每一輛公交車(chē)都安裝了全球定位系統,在全市聯(lián)網(wǎng)的監控下,中心可以檢測到車(chē)輛出入站臺時(shí)間、前后車(chē)間距、車(chē)上乘客數量等,從而能夠實(shí)時(shí)掌握車(chē)流的狀態(tài),各條道路的情況,靈活調配車(chē)輛。

　　其次是呼吁民眾自覺(jué)參與“限行日”活動(dòng)。首爾市沒(méi)有采取強制性限號措施,而是提倡公民“每周一個(gè)工作日不開(kāi)車(chē)”,由市民自愿參加。選擇參與“自限”的私家車(chē)主在前車(chē)窗貼上電子識別標簽接受檢查。交管部門(mén)對參加且遵守限行規定的車(chē)主提供優(yōu)惠措施,如減少汽車(chē)稅、油費、停車(chē)費、洗車(chē)費等。記者在首爾隨機詢(xún)問(wèn)了幾名當地人,他們都自覺(jué)自愿地響應了這一倡議。官方的統計表明,30%以上的私家車(chē)主參與到這一倡議中來(lái)。

　　另外是切實(shí)解決城市停車(chē)問(wèn)題。許多韓國人在談到城市交通堵塞時(shí)認為,停車(chē)難是造成城市交通堵塞的一個(gè)重要原因。因此,韓國有關(guān)部門(mén)著(zhù)重解決住宅和城區停車(chē)難。要求新建的小區設立地下停車(chē)場(chǎng),并建立各地區的停車(chē)管理體系。為加強辦公區和交通阻塞區域的停車(chē)管理,在興建地下停車(chē)場(chǎng)的同時(shí),城區一些鬧市區還修建了“立體式”停車(chē)樓,極大地節省了有限的空間。為鼓勵市民乘坐市區公共交通工具,在首爾等大城市的城郊結合部修建了大型停車(chē)場(chǎng),人們將私家車(chē)存在地下停車(chē)場(chǎng),轉乘公交車(chē)進(jìn)城,極大地減少了城市交通壓力。

　　此外,創(chuàng )造“以人為本”的安全交通環(huán)境,建設舒適的人行道,長(cháng)期不懈地進(jìn)行交通安全宣傳。韓國友人告訴記者,過(guò)去韓國人開(kāi)快車(chē)、搶占公交車(chē)道、闖紅燈等現象比較普遍。鑒此,交管部門(mén)和媒體開(kāi)展了交通法規教育,尤其是媒體通過(guò)撰寫(xiě)評論文章、拍攝交通事故專(zhuān)題篇等,為倡導文明禮貌駕駛發(fā)揮了積極作用。記者在首爾和其他城市幾乎沒(méi)有見(jiàn)到私家車(chē)搶占公交線(xiàn)路的現象,路過(guò)人行橫道,車(chē)輛總是禮讓行人。此外,記者還注意到,即便在首爾也沒(méi)有“官車(chē)”、“特權車(chē)”搶道。韓國城市鮮有非機動(dòng)車(chē)和行人與機動(dòng)車(chē)爭道現象,無(wú)形中為公共交通暢行創(chuàng )造了條件。

　　當然,韓國的交通狀況并非十分完美,在首爾,交通擁堵現象還是時(shí)有發(fā)生。尤其在周末,韓國人喜歡攜家帶口外出購物、旅行,不僅市區堵塞現象比較嚴重,而且城市間的旅行也往往因堵車(chē)而舉步維艱�？磥�(lái),徹底解決交通堵塞問(wèn)題是各國面臨的長(cháng)期任務(wù)。（本報記者 劉軍　柴野）