原標題：洛斯卡沃斯峰會(huì )向世界傳遞信心

　　二十國集團(G20)洛斯卡沃斯峰會(huì )剛剛落幕。從峰會(huì )發(fā)布的宣言可以看到，此次峰會(huì )的主要意義是力圖再次向世界傳遞信心，表明世界主要經(jīng)濟大國團結一致克服危機的共同意愿，峰會(huì )通過(guò)的就業(yè)與增長(cháng)行動(dòng)計劃則凸顯出各國領(lǐng)導人對當前世界經(jīng)濟最迫切問(wèn)題的共同關(guān)注。對于歐元區危機，宣言特別強調維持歐元區整體性和穩定性，通過(guò)金融體制改革以打破主權債務(wù)與銀行流動(dòng)性二者之間相互影響的怪圈，同時(shí)應確保希臘在歐元區內邁向改革和可持續增長(cháng)的道路。

　　然而，此次峰會(huì )在以下幾方面還是為世界留下了“想象空間”。

　　首先是國際貨幣基金組織(IMF)增資與份額改革。此次峰會(huì )再次確認了為IMF增加可貸資源，以提高其應對危機和緊急救助能力，從而更好地履行維護全球經(jīng)濟金融穩定的職責，對此各國所作出的承諾已經(jīng)超過(guò)4500億美元，中國則承諾注資430億美元。值得關(guān)注的是，宣言強調以多種方式增加IMF可用資源，而上述增資也不包括通過(guò)份額改革實(shí)現的資本增加。這說(shuō)明在美國對份額增資態(tài)度較為消極的情況下，新興大國正試圖通過(guò)其他融資方式提高自身影響力。

　　其次是發(fā)達國家財政整頓問(wèn)題。根據G20多倫多峰會(huì )提出的要求，發(fā)達經(jīng)濟體到2013年應將預算赤字減少一半，2016年開(kāi)始使其債務(wù)占國內生產(chǎn)總值比例趨于穩定或降低。目前來(lái)看，歐洲各國近年來(lái)一直致力于推行較為嚴厲的財政緊縮措施，而美國和日本則遲遲未行。美國目前受制于兩黨之間趨于意識形態(tài)化的嚴重分歧，難以提出明確的減赤和減債計劃。而日本則至今未能提出明晰的遠景規劃，以降低其高達200%的債務(wù)比例。

　　最后，在多邊貿易談判領(lǐng)域，目前多哈回合遭遇重大困難，進(jìn)一步推動(dòng)完成的可能性較低。發(fā)達國家的主要觀(guān)點(diǎn)是世界貿易格局已經(jīng)發(fā)生重大變化，新興市場(chǎng)經(jīng)濟體的崛起對談判總體格局帶來(lái)實(shí)質(zhì)性變化，因而需要對新興市場(chǎng)經(jīng)濟體，特別是中國，采取有別于廣大發(fā)展中國家的區別待遇，而新一輪貿易談判也應以中國擴大和深化其對多邊貿易體制的承諾為核心展開(kāi)。廣大發(fā)展中國家則堅持應繼續強調多哈回合作為發(fā)展回合的特點(diǎn)，倡導在給予最貧困發(fā)展中國家“無(wú)配額、零關(guān)稅”待遇方面加以落實(shí)，同時(shí)在未達成共識之前不應改變貿易談判的互惠原則和一攬子成果原則。美國主導的跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系談判，就致力于在國有企業(yè)行為規范等方面創(chuàng )立新規則，從而為進(jìn)一步修訂多邊貿易規則奠定基礎。

　　總體來(lái)看，在全球層面協(xié)調差異化日益明顯的各類(lèi)經(jīng)濟體的難度日益加大，因而多邊貿易談判的推進(jìn)尚處于發(fā)展的瓶頸期，近期難有重大突破。另一方面，在第四輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)中，中國承諾取消所有政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄，實(shí)現政府采購與支持自主創(chuàng )新政策的脫鉤。這標志著(zhù)中國加入《政府采購協(xié)議》談判進(jìn)程的進(jìn)一步深化，有利于加強以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制。

　　通過(guò)此次峰會(huì )也可以看到，雖然發(fā)達國家仍在竭力維持其既得利益和地位，但難以遏制新興大國影響力的穩步提升。中國則更為自信地參與到關(guān)于世界經(jīng)濟和全球事務(wù)的政策磋商中，既重視自身承擔的國際義務(wù)和責任，同時(shí)也更加理直氣壯地主張合理的權益和要求。(薛磊 上海國際問(wèn)題研究院世界經(jīng)濟研究所)