【美國《華盛頓郵報》8月24日文章】題：“空海一體戰”如何納入美國的規劃(作者邁克爾·奧漢隆和詹姆斯·斯坦伯格)

　　美國海外軍事行動(dòng)的“空海戰”新概念遭到挑剔和批評。但這個(gè)概念受到空軍和海軍的歡迎，被詮釋為—項積極主動(dòng)的政策。五角大樓的—些人士視之為空軍和海軍與陸軍爭奪預算的手段。在亞洲各地(尤其是中國)，許多人認為這是美國在挑戰日益崛起的人民共和國。

　　事實(shí)上，“空海戰”的軍事概念表明，面對武器裝備的全球變化和中東及東亞的軍事戰略，我們有必要展開(kāi)反思。決策者的挑戰不是將之摒棄，代之以某種看似更加溫和的概念，而是把它放在亞太地區的廣泛安全戰略框架內。該戰略的宗旨是維護穩定，保護美國的利益，不要展開(kāi)毫無(wú)必要的對抗。

　　中國一年的軍事預算接近2000億美元(原文如此——本網(wǎng)注)，使之成為全世界二號軍事大國。借助這筆可觀(guān)的資金，中國正在制造和購買(mǎi)先進(jìn)潛艇、更多且越來(lái)越精確的彈道和巡航導彈、反艦彈道導彈等制導武器、衛星、反衛星武器和隱形作戰飛機。美國分析人士經(jīng)常說(shuō)，這些革新可能會(huì )是用于打擊本地區美軍的“反介入／區域阻絕”戰略的內容之一。中國人會(huì )試圖迫使美軍退出中國附近的地區，或者謀求增強掌控臺灣附近水城、南中國海和東中國海的能力。

　　作為對策，“空海戰”概念謀求動(dòng)用新技術(shù)來(lái)阻擊中國的這些行動(dòng)，以及伊朗挑戰美國在海灣地區能力的類(lèi)似行為�！翱蘸�戰”正確地強調了改善指揮控制、精確打擊、先進(jìn)導彈防御、潛艇作戰和使用領(lǐng)空和空間。

　　迄今為止，這個(gè)概念尚未涉及新的大型武器平臺。

　　決策者的挑戰在于，每個(gè)國家往往都會(huì )把其他國家捍衛自身利益的行為視作威脅乃至挑釁。政治學(xué)家稱(chēng)之為“安全困境”。中國戰略家清楚地記得本國從海上遭到攻擊的歷史，所以希望降低面對外國軍隊時(shí)的脆弱性。與此同時(shí)，美國空軍和海軍認為，空海概念不是針對中國，其關(guān)鍵是美國的軍事通路，最重要的是維持美國對盟友的安全承諾的可信度。

　　由于規模和實(shí)力的緣故，中國和美國是彼此的主要戰略規劃當中的核心因素。如果否認這一點(diǎn)，就會(huì )喪失信譽(yù)，助長(cháng)猜忌。有鑒于此，決策者更應該妥善看待這項軍事原則，不讓它引發(fā)不受約束的對抗態(tài)度。

　　美國的國防開(kāi)支和能力仍然遙遙領(lǐng)先于中國，美國的盟友本身也不好對付。即便在大談把戰略重點(diǎn)重新轉向亞洲的同時(shí)，美國領(lǐng)導人也在削減軍事開(kāi)支。此外，美軍維護了數十年的國際秩序符合兩國的核心經(jīng)濟利益。

　　對美國來(lái)說(shuō)，中國的崛起令人敬畏，從某些意義上講，讓人產(chǎn)生不祥的預感。但是，中國仍然是個(gè)發(fā)展中國家。盡管該國的軍事預算正在迅速增加，但此項支出在中國國內生產(chǎn)總值所占比率不到2%，不到美國水平(超過(guò)4%)的一半。美國的現代軍事裝備價(jià)值3萬(wàn)億美元，盡管開(kāi)支巨大，但中國裝備的價(jià)值可能只是上述數字的10%。中國軍人也不具備現代作戰行動(dòng)方面的經(jīng)驗。

　　這些都不是在為中國和美國的所有現代化活動(dòng)辯解。但是，對于擔心對抗和戰爭風(fēng)險的人來(lái)說(shuō)，主要挑戰是把軍事革新活動(dòng)放在更廣泛的政治戰略中，意識到中美合作的好處，以及競爭轉化為對抗或沖突時(shí)的共同風(fēng)險。

　　在我們繼續必不可少的軍事現代化進(jìn)程時(shí)，加強與中國的軍事和外交政策參與者的對話(huà)將越發(fā)重要，此外還要在出現問(wèn)題的時(shí)候展開(kāi)冷靜的危機管理。我們的現有手段顯然非常平衡，但這項任務(wù)需要雙方在今后數十年里實(shí)行積極的管理�！翱蘸�戰”不是問(wèn)題所在，但它也不可能解決所有問(wèn)題。