原題:奧巴馬緣何在亞太大搞“豪華外交”?
本周,美國總統奧巴馬、國務(wù)卿希拉里和國防部長(cháng)帕內塔先后或同時(shí)出訪(fǎng)亞太五國。奧巴馬對亞太地區進(jìn)行如此“豪華外交”活動(dòng),再次表明了美國戰略重心轉向亞太地區的決心和意志。
6日,奧巴馬“有驚無(wú)險”地保住了總統寶座,8日,白宮就宣布,奧巴馬將于11月17日至20日訪(fǎng)問(wèn)泰國、緬甸、柬埔寨,并將出席在柬埔寨首都金邊舉行的第21屆東盟峰會(huì )。
11日,希拉里開(kāi)始了為奧巴馬“打頭陣”的亞太之旅。在訪(fǎng)問(wèn)澳大利亞和新加坡后,她將于17日在泰國與奧巴馬會(huì )合,隨其訪(fǎng)問(wèn)緬甸,然后一起出席在柬埔寨舉行的東盟峰會(huì )。
此外,美國另一重量級的人物、國防部長(cháng)帕內塔14日剛剛結束對澳大利亞的訪(fǎng)問(wèn),目前正在訪(fǎng)問(wèn)泰國。在訪(fǎng)問(wèn)泰國后,帕內塔還將參加在柬埔寨舉行的東盟國防部長(cháng)會(huì )議。
大選剛勝出,奧巴馬就立即決定出訪(fǎng)亞太地區國家,而且總統、國務(wù)卿和國防部長(cháng)“三巨頭”在不足10天內“驟然齊聚”一個(gè)地區,這在美國歷史上聞所未聞。
那么,奧巴馬為何組織如此“豪華外交”隊伍訪(fǎng)問(wèn)亞太地區?原因主要有四點(diǎn)。
首先,展示“重返亞太”意志。奧巴馬在連任成功不到48小時(shí)后,就宣布要出訪(fǎng)亞太。美國媒體認為,奧巴馬意在表明將繼續推進(jìn)“重返亞太”的意志,不過(guò)也暴露了美國“重返亞太”的腳步越來(lái)越急促的心態(tài)。美國前助理國務(wù)卿卡爾•因德弗斯認為,“重返亞太”是奧巴馬第一個(gè)任期外交政策的重要“遺產(chǎn)”,將繼續成為其第二個(gè)任期的重點(diǎn)。
其次,國內政治束縛減弱。奧巴馬成功實(shí)現連任,一方面沒(méi)有了爭取連任的政治壓力,以后可以擺脫國內很多政治束縛。另一方面,奧巴馬仍然要面臨 “分裂的國會(huì )”的掣肘,一時(shí)很難在國內改革制度方面有所建樹(shù),因此想通過(guò)外交活動(dòng)和成績(jì),贏(yíng)得國會(huì )更多的理解和支持。
再次,復蘇美國經(jīng)濟需要。目前,美國經(jīng)濟復蘇勢頭乏力,“財政懸崖”問(wèn)題亟待解決,奧巴馬急欲從海外為美國經(jīng)濟找出路。而亞太地區經(jīng)濟總量及其對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率均已超過(guò)30%,率先實(shí)現經(jīng)濟復蘇,已成為世界經(jīng)濟復蘇的引擎!皟炔⊥庵巍,奧巴馬想通過(guò)這些外交活動(dòng),主導亞太經(jīng)濟秩序,為美國產(chǎn)品打入更多亞太國家創(chuàng )造有利條件和機會(huì ),從促進(jìn)國內經(jīng)濟復蘇。
還有,鞏固擴大盟友陣營(yíng)。美國前國務(wù)卿奧萊布特曾用兩個(gè)詞表達美國的外交政策:leadeship(領(lǐng)導), alliance(聯(lián)盟)。美國自2009年高調提出“重返亞太”策略以來(lái),不僅利用南海、東海爭端,鞏固了與日、韓、澳、菲等盟國的軍事關(guān)系,加強在亞太的軍事存在,同時(shí)增加對印度、越南等國的經(jīng)濟和政治投入的力度。有媒體報道,奧巴馬此次訪(fǎng)問(wèn)緬甸,是想將緬甸變成其“重返亞太”戰略中的“新棋子”。
奧巴馬此次亞太之行能否達到以上目的,現在還不得而知,有待觀(guān)察。但是,美國輿論對奧巴馬一連任,就擱置國內經(jīng)濟問(wèn)題而不顧,卻大搞豪華外交頗有不滿(mǎn)。美國政論雜志《沙龍》稱(chēng),“我們的國家依舊深陷長(cháng)期失業(yè)與增長(cháng)貧血的泥沼。超過(guò)2000萬(wàn)美國人失業(yè)、未完全就業(yè),或者放棄尋找工作!绷硗,美國民眾普遍認為,美國當前最嚴峻的兩大問(wèn)題是經(jīng)濟和團結,遠非外交。
與此同時(shí),國際上也有人看不過(guò)去。一向快人快語(yǔ)的委內瑞拉總統查韋斯12日就建議“奧巴馬應該致力于管理自己的國家,別再分裂并入侵其他國家!
這些話(huà)或許奧巴馬總統不愿意聽(tīng),但是都是忠言。(記者 雷東瑞)
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