原題 王文峰：誰(shuí)當國務(wù)卿，對中國沒(méi)那么重要

　　美國大選結束后，中國輿論很自然地關(guān)注起奧巴馬第二任期的外交團隊來(lái)，尤其是未來(lái)國務(wù)卿的人選。畢竟大家看美國政治的變化，很大程度上是在看這種變化對中美關(guān)系的影響。

　　國人對美國國務(wù)卿的認知是有歷史可循的，最突出的莫如基辛格。當年他秘密訪(fǎng)華時(shí)雖然還不是國務(wù)卿，但開(kāi)啟了中美之間的大門(mén)，也讓他贏(yíng)得了中國人的好感，一直把他當成美國國務(wù)卿的正面例子。而無(wú)需諱言，對即將卸任的希拉里，不少?lài)�人有負面意�?jiàn)，認為她對中國強硬，說(shuō)了很多讓我們不舒服的話(huà)，甚至把奧巴馬第一任期對華政策中的消極因素一股腦地記在她的賬上。

　　不錯，國務(wù)卿是美國外交政策人格化的代表，是美國對華外交中最顯眼的人物，但他(她)歸根結底是總統外交政策團隊中的一員。國務(wù)卿在美國龐大外交機器中的地位與作用并不是固定的，既取決于個(gè)人的威望與能力，也取決于很多他們不能控制的因素。國務(wù)卿對政策有自己的想法，但他們最重要的任務(wù)是貫徹總統的主張。

　　今年的美國大選中，中國被炒成了一個(gè)熱門(mén)話(huà)題，但仔細去看，奧巴馬和羅姆尼都在經(jīng)貿議題上作出強硬姿態(tài)，差別不是很大。而關(guān)于對華戰略認識與定位，雙方討論的并不多�？赡苁墙�(jīng)濟困境中的美國選民沒(méi)心思去想這么宏大的問(wèn)題，但同樣也是因為美國國內在這一問(wèn)題上已經(jīng)有了比較成熟的共識，而這種大的共識，構成了今后一段時(shí)間美國對華政策的國內政治環(huán)境，這不是美國總統和國務(wù)卿所能夠改變或想要改變的。

　　從目前媒體披露的情況看，奧巴馬政府未來(lái)國務(wù)卿的熱門(mén)人選，一是現任美國駐聯(lián)合國代表蘇珊·賴(lài)斯，一是老資格的參議員、2004年民主黨總統候選人約翰·克里，此外還有其他幾位或許能形成冷門(mén)。相比之下，奧巴馬似乎更心儀賴(lài)斯，四年前他第一次競選總統時(shí)，賴(lài)斯是主要的外交顧問(wèn)，她對世界和美國外交的看法，可能更多反映出與之年齡相仿的奧巴馬個(gè)人的觀(guān)點(diǎn)�？死镒鳛槔弦淮�政治家則更為穩重，守望國務(wù)卿之職已久，只是奧巴馬后四年也許想在外交上展示自己的一些新東西，選擇一位年長(cháng)的國務(wù)卿似乎很難傳遞出這樣的信息。

　　當前美國對華政策變化的空間并不大，中美關(guān)系要穩定健康地發(fā)展下去，首先要在戰略層面找到可持續的邏輯。從這個(gè)意義上說(shuō)，美國國務(wù)卿人選似乎沒(méi)那么重要。但外交既講理性又講感性，雙邊關(guān)系既有實(shí)質(zhì)又有氣氛。從今年國內輿論對待希拉里的態(tài)度看，中美關(guān)系的“生態(tài)環(huán)境”顯得比較脆弱，希望美國新國務(wù)卿走馬上任，能給兩國多帶來(lái)些和諧的成分。(王文峰 中國現代國際關(guān)系研究院美國所副所長(cháng))