原題：環(huán)球瞭望：大選后的中美貿易摩擦首向新能源開(kāi)刀？

　　美國大選塵埃落定，財長(cháng)蓋特納在卸任前最后一次發(fā)布的《國際經(jīng)濟與匯率政策報告》中延續奧巴馬政府的一貫政策：盡管聲稱(chēng)人民幣幣值仍被嚴重低估，但是美國聲明不愿通過(guò)極端對立的方式強壓中國進(jìn)行匯率改革。如果說(shuō)奧巴馬政府四年來(lái)在同中國的經(jīng)濟合作中領(lǐng)悟到了什么道理，那么“強扭的瓜不甜”一定是最重要之一。

　　但是如果因美國在匯率問(wèn)題上降低調門(mén)，就認為中美貿易摩擦將趨于緩和恐怕是過(guò)于樂(lè )觀(guān)。因為奧巴馬政府在連任后的第二天，就向中國發(fā)出新的貿易保護主義信號，首當其沖的就是“新能源”領(lǐng)域。

　　毋庸諱言，新能源領(lǐng)域對美國經(jīng)濟有著(zhù)極其深遠的意義。

　　首先，新能源行業(yè)是未來(lái)大國戰略競爭的核心舞臺之一。作為潛在的科技革命重點(diǎn)領(lǐng)域，新能源行業(yè)與制造業(yè)、傳統能源產(chǎn)業(yè)及諸多其他產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。如果美國想繼續保持世界頭號強國的地位，就必須在這個(gè)戰略制高點(diǎn)的競爭上獨占鰲頭。

　　其次，新能源行業(yè)可以創(chuàng )造美國就業(yè)崗位。作為一個(gè)新興的能源產(chǎn)業(yè)，綠色能源對緩解美國當前十分棘手的就業(yè)問(wèn)題非常關(guān)鍵。奧巴馬政府近年來(lái)在這方面頗為著(zhù)力。

　　最后，新能源與傳統能源行業(yè)的競爭反映了民主黨與共和黨的政策導向分野。在競選中，共和黨更傾向于代表傳統產(chǎn)業(yè)的利益，而民主黨政府得到了新能源領(lǐng)域的更多支持。奧巴馬政府一直致力于擺脫過(guò)高的傳統能源依賴(lài)并減少外國能源進(jìn)口，連任之后，他將在第二任期中繼續對新能源產(chǎn)業(yè)的支持。

　　美國掀起綠色能源領(lǐng)域的摩擦，從根本上說(shuō)顯示了對于新興的有重大戰略意義的產(chǎn)業(yè)，美國政府急于使用各種手段加以保護和扶植。中國在該領(lǐng)域的技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)品競爭力并不遜色，如果任由市場(chǎng)調節供需關(guān)系，美國的新能源產(chǎn)業(yè)并無(wú)把握贏(yíng)得這場(chǎng)競賽。最不利的情況是，新能源領(lǐng)域里的“中國制造”將像服裝、玩具等產(chǎn)品一樣，憑借比較優(yōu)勢占領(lǐng)美國市場(chǎng)，而美國將在新能源的世界產(chǎn)業(yè)鏈中再次掉隊。

　　正是這種狀況下，美國國際貿易委員會(huì )在總統連任后首日即宣布，對從中國進(jìn)口的晶體硅光伏電池和組件征收反傾銷(xiāo)和反補貼稅。作為回應，中國商務(wù)部在三周后宣布對來(lái)自美國等國家和地區的太陽(yáng)能集多晶硅產(chǎn)品發(fā)起追溯征稅調查。有美國經(jīng)濟學(xué)家認為，中國對美國的貿易報復行動(dòng)是不理智的單邊行動(dòng)，可能使得兩國的經(jīng)貿關(guān)系滑向重大惡化的邊緣。

　　但是這句話(huà)送給這場(chǎng)貿易爭端的始作俑者似乎更為貼切。美國“寬于律己，嚴于待人”，針對中國“量身定制”不公平的“雙反”調查，正說(shuō)明美國為了自身利益，脫離了口頭一直堅稱(chēng)的所謂“世貿規則”，執行雙重標準。

　　“己所不欲，勿施于人”，美國在開(kāi)拓新能源領(lǐng)域時(shí)如果想避免更多貿易摩擦，就必須從這句古訓中汲取更多的教訓。要求對方講公平、守信用、履行規則，就必須堅持規則的一致性，而不能隨機應變地創(chuàng )造有利于自己的“例外論”，否則任何規則和公平原則都將成為一紙空文。(張旭東 作者系清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系博士研究生、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者)