美國國會(huì )參議院21日投票通過(guò)了2013財政年度國防授權法案，批準給國防部總計約6330億美元的預算經(jīng)費。由于國會(huì )眾議院一天前已通過(guò)這一法案，因此只需總統奧巴馬簽字，這一授權法案即可生效。

　　這份國防授權法案當天以81票贊成、14票反對的結果在參院獲得通過(guò)。法案授權政府使用大約5280億美元的基礎國防經(jīng)費，供五角大樓在新財年采購武器、開(kāi)展研發(fā)、更新裝備和維持人員開(kāi)銷(xiāo)。此外，獲批的還包括供能源部使用的約170億美元核武器項目經(jīng)費，以及約880億美元的海外戰爭經(jīng)費。

　　由于這一法案對美國政府轉移關(guān)塔那摩監獄囚犯作出嚴重限制，讓奧巴馬關(guān)閉該監獄的承諾難以?xún)冬F，白宮此前曾威脅要否決包含類(lèi)似限制的法案。但在國會(huì )通過(guò)的版本中，這一限制仍然存在。分析人士認為，奧巴馬將否決威脅付諸實(shí)施的可能性不大。

　　這一法案包括兩個(gè)涉華條款，但在措辭上都僅表明是國會(huì )“意向”，對總統沒(méi)有強制力。其中一條款稱(chēng)，美雖然對釣魚(yú)島主權最終歸屬不持立場(chǎng)，但承認日本對該島嶼的行政管轄權，并重申《美日安保條約》第五條規定的美對日本的安全承諾；另一條款則呼吁美向中國臺灣地區出售先進(jìn)的F-16C/D或類(lèi)似機型戰機。

　　評論

　　嚴重損害中美戰略互信

　　美國國會(huì )通過(guò)有關(guān)2013財年軍事預算的國防授權法案，其中兩項條款分別涉及釣魚(yú)島和對臺軍售，對中國主權和內政構成粗暴干涉。美國會(huì )這一舉動(dòng)，與中美關(guān)系主流背道而馳，嚴重損害了中美戰略互信。

　　雖然這兩項條款在措辭上僅僅使用“國會(huì )意向”表述，意味著(zhù)并無(wú)法律約束力，但這種做法性質(zhì)十分惡劣也相當危險，所釋放的錯誤信息不僅損害中國核心利益、破壞中美互信，也不利于維護東亞地區的和平與穩定。

　　眾所周知，釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國的固有領(lǐng)土，中國對其擁有無(wú)可爭辯的主權�！睹廊瞻脖�條約》作為兩國之間的條約，本不應超出雙邊范疇，更不能損害第三方的主權。至于美國對臺軍售，更是嚴重違背了美方向中國政府和人民所作的明確承諾。2009年和2011年發(fā)表的中美聯(lián)合聲明重申：“互相尊重主權和領(lǐng)土完整這一根本原則是指導中美關(guān)系的中美三個(gè)聯(lián)合公報的核心”；“尊重彼此核心利益對確保中美關(guān)系穩定發(fā)展極端重要”；“美方表示遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報的原則”。

　　美國會(huì )的最新“意向”，暴露了美國一些政界人士對中國快速發(fā)展的失衡心態(tài)，他們企圖利用臺灣問(wèn)題和中日釣魚(yú)島爭端達到“遏華”“制華”的目的，是冷戰時(shí)期“零和思維”繼續作祟的結果。主權與領(lǐng)土完整，對任何國家來(lái)說(shuō)都是最根本的核心利益，沒(méi)有任何讓步或妥協(xié)的余地。為中美、地區和世界長(cháng)遠利益計，美方理應在涉及中方核心和重大利益的問(wèn)題上，尊重中方關(guān)切和利益，增進(jìn)互信，妥處分歧，表現出與中國共同探索新型大國關(guān)系之路的應有誠意。

　　鏈接

　　中國海監編隊在我釣魚(yú)島領(lǐng)海內巡航

　　根據國家海洋局網(wǎng)站發(fā)布的消息，12月21日，正在我釣魚(yú)島及其附屬島嶼毗連區巡航的中國海監50、83、111船編隊，于9時(shí)25分許進(jìn)入我釣魚(yú)島領(lǐng)海內開(kāi)展維權巡航。

　　期間，中國海監編隊各船對進(jìn)入我釣魚(yú)島領(lǐng)海的日本海上保安廳PLH06、PLH22、PL10、PL66、PL68、PL127等日方侵權船只進(jìn)行了喊話(huà)，嚴正聲明了我國政府立場(chǎng)，要求日方侵權船只離開(kāi)我釣魚(yú)島領(lǐng)海。日本海上自衛隊5084號P-3C飛機和日本媒體NHK直升機JA91NH在我編隊上空盤(pán)旋，中國海監編隊對日方船只和飛機的侵權活動(dòng)進(jìn)行了取證。中國海監編隊繼續在釣魚(yú)島領(lǐng)海內巡航。 綜合新華社