【美國《外交政策聚焦》網(wǎng)站12月26日文章】題:再來(lái)四年:亞洲軸心(作者康恩·哈利南)
1990年3月,《時(shí)代》周刊刊登了一篇題為《亞美利加湖的漣漪》的文章。文章講的不是華盛頓州劉易斯堡以北的那片湖水泛起了波瀾,而是太平洋。這種說(shuō)法不是《時(shí)代》周刊首創(chuàng )。人們通常認為是二戰期間道格拉斯·麥克阿瑟將軍最早提出了這種說(shuō)法。
多年來(lái),亞太地區至少爆發(fā)過(guò)5次有美國參與的沖突,如今該地區是奧巴馬政府“戰略軸心”的重點(diǎn)。長(cháng)期以來(lái),太平洋地區是美國最大的貿易伙伴國所在地,美國在該地區駐有軍隊。
眼下這里是全世界最危險的地區之一。自從蘇聯(lián)解體以來(lái),首度出現了兩個(gè)主要核大國發(fā)生碰撞的局面。盡管中東局勢動(dòng)蕩,但全世界最危險的區域之一是東中國海上的一連串島礁。中國、日本和美國在這里陷入了對峙局面,而這種感覺(jué)與冷戰頗為相似。
然而,尖閣諸島/釣魚(yú)島引發(fā)的緊張局勢只是亞太地區的若干外交政策挑戰之一,每一個(gè)挑戰都有其特點(diǎn)和歷史淵源。日本和韓國因為東京稱(chēng)為“竹島”、韓國稱(chēng)為“獨島”的島嶼形成了對峙局面。莫斯科和東京圍繞北方四島(俄羅斯稱(chēng)南千島群島——本報注)問(wèn)題爭吵不休。此外,北京在南中國海上盛氣凌人。朝鮮剛剛發(fā)射了一枚遠程彈道導彈。華盛頓正在集結盟友對抗中國,有時(shí)對嚴重侵犯人權的現象視若無(wú)睹。
奧巴馬政府在今后4年里如何應對這些問(wèn)題,將在很大程度上決定這個(gè)大洋究竟是名副其實(shí),真正實(shí)現“太平”,抑或會(huì )變成悲劇的舞臺。迄今為止的情況并不令人樂(lè )觀(guān)。
如果把美日安保條約擴大到尖閣諸島/釣魚(yú)島,將是大錯特錯。中國無(wú)意攻擊其主要的亞洲貿易和投資伙伴。把東京置于華盛頓的核保護傘之下已經(jīng)在日本激起了強烈的民族主義情緒。新首相安倍晉三的言論格外刺耳,公開(kāi)表示要放棄日本反戰憲法并制造核武器。像他這樣具有軍國主義思想的民族主義者還有很多。
安倍在接受《金融時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)被問(wèn)到“這兩個(gè)亞洲大國”是否存在“開(kāi)戰的可能”。據該報報道:“安倍微笑了一下,岔開(kāi)了話(huà)題!
這應該讓華盛頓三思。
中國在法理上完全有理由主張對該群島的主權。華盛頓不應該以武力來(lái)恐嚇,而應該鼓勵聯(lián)合國和國際刑事法院參與進(jìn)來(lái)。華盛頓不應該對安倍采取贊許態(tài)度,因為這可能會(huì )把華盛頓拖入與中國的對抗。
南中國海上的爭端與東中國海的情況不同,但涉入其中的某些國家是相同的。中國必須退讓?zhuān)驗槠淠壳暗闹鳈嘁筮`反了《聯(lián)合國海洋法公約》。作為起點(diǎn),東盟和北京可以制定“行為準則”,通過(guò)和平手段消除爭議。不過(guò),華盛頓應該置身事外?紤]到“軸心”的強烈軍事意味,中國認為美國涉入其中不是為了消除爭議也情有可原。
美國是太平洋地區的大國,但亞洲已經(jīng)與200年前迥然不同。世界太小,亞洲太大,戰爭將是災難。太平洋不是哪個(gè)國家的“湖”,而是一片大到足以容得下所有國家的海洋。
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