核心觀(guān)點(diǎn)

　　“國與國之間吵架遠比打架好”，但永遠不能分開(kāi)。最終通過(guò)妥協(xié)達成的方案，卻使雙方都受益。不可否認的是，至少在新世紀，中美關(guān)系能夠平穩發(fā)展，戰略與經(jīng)濟對話(huà)這個(gè)平臺功不可沒(méi)。

　　—— 袁征 中國社會(huì )科學(xué)院美國所研究員

　　戰略方面的問(wèn)題，美國重返亞太，已經(jīng)嚴重壓縮了中國的戰略空間，從這個(gè)層面講，爭吵還會(huì )繼續下去。因此要避免從“冷和”走向冷戰，雙方必須拿出來(lái)實(shí)際的步驟，來(lái)打破僵局。

　　—— 唐小松 廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)教授

　　導語(yǔ)

　　10日、11日，第五次中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)在美國華盛頓召開(kāi)。中美對話(huà)到底能對雙邊、周邊和全球范圍內有多大影響力？雙方的分歧又在哪里？戰略對話(huà)到底有多大的實(shí)際性意義？會(huì )不會(huì )陷入“吵架”的僵局？

　　本期圓桌會(huì )議專(zhuān)訪(fǎng)了中國社會(huì )科學(xué)院美國所研究員袁征和廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)國際問(wèn)題專(zhuān)家唐小松教授，為您解讀第五次中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)。

　　對話(huà)作用

　　Q&A

　　廣州日報：中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)已經(jīng)第五次了，這個(gè)對話(huà)機制能在哪些具體方面發(fā)揮作用？

　　溝通避免誤解 “吵架”打破僵局

　　唐小松：從某種程度上說(shuō)，中美交流的平臺就是一個(gè)“吵架”的舞臺，也會(huì )一直吵下去。美國作為世界上最發(fā)達的國家，在很多問(wèn)題上都要求中國“一步到位”。雖然中國經(jīng)濟取得了很大的發(fā)展，但事實(shí)上中國仍是一個(gè)發(fā)展中國家，有自己的國情，因此中國在處理問(wèn)題時(shí)，更傾向于穩扎穩打、逐步推進(jìn)。因此，提出的要求、做出的答復都不相同，如同中方代表說(shuō)的：“美方點(diǎn)出了很多題目，估計夠我們兩個(gè)談5年的�！�

　　當然戰略方面的問(wèn)題，美國把戰線(xiàn)從太平洋上，推進(jìn)到亞太地區，已經(jīng)嚴重壓縮了中國的戰略空間，從這個(gè)層面講，爭吵還會(huì )繼續下去。這就導致兩國對壘、對峙，因此要避免從“冷和”走向冷戰，雙方必須拿出來(lái)實(shí)際的步驟，來(lái)打破僵局。

　　袁征：美國是一個(gè)守成大國，中國是一個(gè)新崛起大國，如果兩國沒(méi)有一個(gè)溝通的平臺，美國會(huì )把一些正常的行為當做是挑戰，當然中國也會(huì )把一些小動(dòng)作當做是刻意折騰。處在第一、第二位置上的大國，需要有一個(gè)溝通交流的平臺，有利于避免誤解，管控雙方矛盾。

　　每次都取得一些成果，在經(jīng)濟合作、軍事交流、氣候問(wèn)題，還是取得了一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，有分歧而吵架是正常，“國與國之間吵架遠比打架好”，但永遠不能分開(kāi)。最終通過(guò)妥協(xié)達成的方案，卻使雙方都受益。但不可否認的是，至少在新世紀，中美關(guān)系能夠平穩發(fā)展，戰略與經(jīng)濟對話(huà)這個(gè)平臺功不可沒(méi)。

　　特殊意義

　　Q&A

　　廣州日報：這次對話(huà)和之前4次有何不同？

　　對全球影響更突出

　　唐小松：奧巴馬現在已經(jīng)沒(méi)有選舉壓力，他更多的是想要成為一個(gè)出色的總統，塑造穩定的中美關(guān)系就是一個(gè)得分點(diǎn)；同時(shí)，普通選民也會(huì )從中美友好中得到實(shí)際的經(jīng)濟好處。另一方面，中國新一屆政府換屆以來(lái)，面臨著(zhù)經(jīng)濟轉型難題，需要打開(kāi)中美關(guān)系的新局面，更好地促進(jìn)國內經(jīng)濟的發(fā)展。因此，相比之前的打嘴仗，這次更多地會(huì )進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

　　袁征：中國作為新興大國，在過(guò)去幾年中，實(shí)力、影響力都得到大幅提升，GDP更是在2010年超越日本，達到美國的一半�，F在中美之間的戰略與經(jīng)濟對話(huà)，其意義早已超越雙邊，波及周邊國家，甚至在全球范圍內都有影響。這將在以后的兩國會(huì )談中表現更為突出。

　　會(huì )談前景

　　Q&A

　　廣州日報：這次對話(huà)在哪些方面能最終達成協(xié)議？

　　經(jīng)濟協(xié)議好談 戰略互信仍待探討

　　唐小松：經(jīng)濟上的“舊話(huà)重提”，同時(shí)也是“新話(huà)”，美國是發(fā)達國家，中國是發(fā)展中國家，雙方在經(jīng)濟上有很大落差，美國要求中國金融、保險行業(yè)向美國開(kāi)放，但這是關(guān)系到中國經(jīng)濟命脈的行業(yè)，在開(kāi)放時(shí)會(huì )更謹慎，所以說(shuō)美國根本不了解中國的實(shí)際立場(chǎng)。但兩國在其他方面，如能源、氣候、環(huán)保領(lǐng)域會(huì )達成某種協(xié)議。

　　袁征：雙方相互依賴(lài)越來(lái)越強，不管是經(jīng)濟、安全方面，還是涉及到非洲、拉美的投資，兩國彼此都有交集；雙方仍有分歧，差距仍十分明顯，一些一直以來(lái)存在的問(wèn)題，仍沒(méi)有根本解決，在安全與人權方面，美國仍在利用這些問(wèn)題干涉中國內政。

　　經(jīng)濟層面雖有摩擦，但也有共識，2009年奧巴馬上臺之后，中國是美國產(chǎn)品出口增速最快的市場(chǎng)，這對增加美國就業(yè)，改善經(jīng)濟處境，意義是非同一般的。因此，相比其他層面的談判，經(jīng)濟方面的議題更容易達成協(xié)議。

　　唐小松：安全問(wèn)題，尤其是軍事對話(huà)一直打不開(kāi)局面，就嚴重影響到戰略與經(jīng)濟對話(huà)的持續深入下去。美國一直以來(lái)指責中國軍事不透明，但美國作為全球唯一的超級大國，在軍事上擁有壓倒性的優(yōu)勢，中國根本無(wú)法做到美國要求的軍事透明。所以，在這次會(huì )議上，雙方如何在戰略互信方面打開(kāi)一條路，仍會(huì )繼續探討下去，但能否達成某種協(xié)議，我對此持謹慎樂(lè )觀(guān)態(tài)度。

　　棱鏡影響

　　Q&A

　　廣州日報：“棱鏡門(mén)”對兩國網(wǎng)絡(luò )安全會(huì )談的影響如何？

　　通過(guò)談判改變“弱勢”地位

　　唐小松：雙方有專(zhuān)門(mén)設立網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題小組，這些都表明，兩國在網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題上又處于同一起跑線(xiàn)上，可能更容易在網(wǎng)絡(luò )安全方面達成某種協(xié)議。

　　袁征：但由于網(wǎng)絡(luò )多數的核心技術(shù)仍掌握在美國手中，實(shí)際上中國仍處在弱勢地位。因此，中國在對美網(wǎng)絡(luò )安全談判時(shí)，不僅僅只與美國進(jìn)行雙邊談判，同時(shí)也要與俄羅斯、歐盟甚至東南亞進(jìn)行多邊談判，通過(guò)這些談判，改變中國的弱勢地位，通過(guò)國際社會(huì )，在聯(lián)合國框架內來(lái)規范規則。(記者 邢磊)