最近兩個(gè)月，埃及局勢發(fā)生顛覆性變化。剛執政一周年的民選總統穆?tīng)栁髟廛姺搅T黜；所謂“阿拉伯之春”以來(lái)上位為第一大政治組織的穆斯林兄弟會(huì )(穆兄會(huì ))被拉下神壇，其領(lǐng)導人紛紛變成階下囚。由此引發(fā)的政治“地震”和武力“清場(chǎng)”，引起世界各國震驚。

　　中東國家反應不一

　　埃及是中東大國之一，事變在地區國家引起完全不同的強烈反應。沙特、阿聯(lián)酋、科威特和約旦已明確表示支持埃及軍方和臨時(shí)政府的“反恐”措施；土耳其、伊朗、卡塔爾等國則持反對立場(chǎng)。

　　沙特此次表現最為突出。在埃及軍方解除穆?tīng)栁髀殑?wù)后，沙特國王阿卜杜拉率先向軍方發(fā)去賀信。隨后，沙特與阿聯(lián)酋和科威特宣布向埃臨時(shí)政府提供120億美元的經(jīng)濟援助�！扒鍒�(chǎng)”事件后，阿卜杜拉發(fā)表講話(huà)，對埃及軍方為維護國家穩定和“打擊恐怖主義”所采取的措施表示支持。他還命令援助埃及3所設備齊全的戰地醫院，以幫助緩解該國因流血沖突導致的醫療救助壓力，并呼吁阿拉伯國家和伊斯蘭世界與埃及站在一起，迎擊那些破壞埃及穩定的圖謀。

　　約旦也明確表態(tài)支持埃及軍方和臨時(shí)政府“打擊恐怖主義”。約旦外交大臣納賽爾·朱達在一份公報中稱(chēng)，“約旦支持埃及為恢復安全及穩定所付出的努力”，“全體阿拉伯人和穆斯林都會(huì )明確反對動(dòng)搖埃及安全和穩定的企圖”。約旦國王阿卜杜拉、首相恩蘇爾和外長(cháng)朱達8月25日在約旦首都安曼分別會(huì )見(jiàn)到訪(fǎng)的埃及外長(cháng)法赫米。阿卜杜拉在聲明中強調，約旦將繼續支持埃及應對所面臨的挑戰，并希望埃及政府盡快全面恢復國內安全與穩定，維護其法治權，繼續實(shí)施政治路線(xiàn)圖，實(shí)現埃及人民未來(lái)最美好的心愿。

　　以色列雖然沒(méi)有公開(kāi)表態(tài)，但一些不愿透露姓名的官員對埃及軍方嚴打穆兄會(huì )的做法表示贊賞。一位高級官員稱(chēng)，不管是否愿意承認，軍隊介入是防止埃及陷入進(jìn)一步騷亂的唯一辦法。他認為，埃及目前的首要任務(wù)不是民主，而是保證國家的正常運行。只有當埃及局勢穩定下來(lái)后，才有可能開(kāi)展真正的民主化改革。

　　反對埃及“軍事政變”和“清場(chǎng)”行動(dòng)的國家中，最突出的是中東大國土耳其。土耳其總理埃爾多安公開(kāi)譴責埃及軍方罷黜穆?tīng)栁�，還表示土耳其只承認穆?tīng)栁魇前＜昂戏�總統。8月16日，埃爾多安再次就“清場(chǎng)”發(fā)表談話(huà)，要求聯(lián)合國安理會(huì )和阿盟對埃及局勢立即作出反應，制止“屠殺”。埃爾多安的表態(tài)，被埃及軍方和臨時(shí)政府視為對埃及主權的干預。

　　截至目前，已經(jīng)公開(kāi)表態(tài)反對埃及軍方行動(dòng)的中東國家還有卡塔爾和伊朗�？ㄋ�爾對埃及武力鎮壓示威者表示強烈譴責；伊朗則稱(chēng)“清場(chǎng)”為“屠殺”，并警告將產(chǎn)生嚴重后果。

　　歐盟憂(yōu)慮美國尷尬

　　穆?tīng)栁鞅涣T黜當天歐盟外交與安全政策高級代表阿什頓就發(fā)表聲明，對埃及局勢表示持續關(guān)注和嚴重關(guān)切。阿什頓還兩赴開(kāi)羅“救火”，在埃及軍方和臨時(shí)政府以及穆?tīng)栁骱湍滦謺?huì )之間進(jìn)行斡旋，以期實(shí)現雙方和解。有消息披露，在埃及當局決定“清場(chǎng)”前，歐盟曾向臨時(shí)政府提供了一份得到穆兄會(huì )認可但遭到埃及當局拒絕的“和解”方案。及至軍方采取“清場(chǎng)”行動(dòng)后，歐洲理事會(huì )主席范龍佩和歐盟委員會(huì )主席巴羅佐發(fā)表聲明，對埃及局勢發(fā)展深表憂(yōu)慮，并稱(chēng)歐盟將在未來(lái)數天內緊急審視與埃及的關(guān)系，并采取相應措施。

　　埃及事變頗令歐盟糾結。一些成員國領(lǐng)導人出于維護“西方價(jià)值觀(guān)”考慮，對埃及當局鎮壓和平示威者的行動(dòng)予以譴責，要求埃及安全部隊保持克制；還有一些國家領(lǐng)導人呼吁歐盟重新考慮對埃及的經(jīng)濟援助，甚至主張斷援。去年11月，歐盟批準一項向埃及提供50億歐元(約合63.5億美元)的財政援助計劃。正當外界普遍關(guān)注歐盟在對埃及援助方面是否會(huì )發(fā)生變化的時(shí)候，8月21日召開(kāi)的歐盟特別外長(cháng)會(huì )議給出了答案。經(jīng)過(guò)長(cháng)達數小時(shí)的激烈爭論，28國外長(cháng)通過(guò)了一項“折中”方案，決定限制成員國對埃及的武器出口，但不停止經(jīng)濟援助。理由是斷援會(huì )傷及脆弱的埃及經(jīng)濟，危害無(wú)辜的埃及人民。

　　“清場(chǎng)”行動(dòng)及其造成的大量人員傷亡，把一向以“維護人權”自居的美國置于非常尷尬的境地。奧巴馬政府除了口頭“譴責”、取消9月與埃及的聯(lián)合軍演和暫時(shí)停止運交4架F-16戰斗機等象征性措施，至今并未采取實(shí)質(zhì)性的施壓舉措。在美國國會(huì )和世界輿論的壓力下，如何處理這個(gè)“價(jià)值觀(guān)”與“利益”的矛盾問(wèn)題，頗令奧巴馬尷尬。

　　眾所周知，美埃關(guān)系非同一般，美國在埃及有著(zhù)重大戰略利益。作為中東大國之一，埃及是美國對亞洲和非洲投棋布子所依賴(lài)的橋頭堡。據美國媒體援引美軍中央司令部的數字報道，在過(guò)去的一年里，有2000多架次美國軍機飛經(jīng)埃及領(lǐng)空，支持在阿富汗或中東地區的各項任務(wù)。另?yè)�駐巴林美國海軍第五艦隊稱(chēng)，每年該艦隊有35艘至45艘軍艦通過(guò)埃及的蘇伊士運河，包括航母戰斗群。在各國船只排起長(cháng)龍等待通過(guò)這條狹窄的水道時(shí)，埃及會(huì )讓美國艦船插隊、優(yōu)先通過(guò)。此外，考慮到同伊朗對峙、國際反恐和維護以色列安全等因素，埃及的獨特作用更顯重要。

　　當然，美國在埃及的特權也不是白來(lái)的，美國每年給埃及的15.5億美元援助(其中13億美元為軍援)就是回報之一。這一例行援助，從1979年埃以戴維營(yíng)和平協(xié)議簽署至今已延續了30多年，援助數額最多時(shí)曾達到20億美元。這筆經(jīng)援對經(jīng)濟十分脆弱的埃及來(lái)說(shuō)，自然也是十分重要的。

　　自埃及事變發(fā)生以來(lái)，美國這筆15.5億美元的經(jīng)援，一直面臨嚴峻考驗。為了在埃及危機中維護美國推行的“西方價(jià)值觀(guān)”，有人打起了它的主意。一些美國國會(huì )議員強烈要求奧巴馬停止對埃及的這筆援助，以此壓埃及當局停止對示威群眾的武力鎮壓。然而，斷援顯然會(huì )影響美埃關(guān)系，從而會(huì )使美國面臨失去對埃及的特權和影響力的危險。過(guò)往無(wú)數事實(shí)證明，在“價(jià)值觀(guān)”和“現實(shí)利益”發(fā)生矛盾的關(guān)鍵時(shí)刻，前者往往給后者讓路，這一次恐怕也不會(huì )例外。據悉，在各方的壓力下，是否要做做樣子，適度削減經(jīng)援數額，正在困擾著(zhù)奧巴馬。

　　美國15.5億美元的援助數額，對十分困難的埃及經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，雖然算得上雪中送炭，但也并不是唯一的救命稻草。埃及臨時(shí)政府總理貝卜拉維8月20日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)就明確說(shuō)，即使沒(méi)有美國的援助，埃及也能找到其他方法“撐下去”。其實(shí)，從力挺埃及當局的海灣阿拉伯國家爽快作出的120億美元的經(jīng)援承諾來(lái)看，貝卜拉維的表態(tài)并非在吹牛。更何況沙特已有言在先，沙特等國愿意彌補埃及可能出現的外援缺口。