俄羅斯外長(cháng)拉夫羅夫11月8日表示,敘利亞反對派的很多代表已同意舉行莫斯科會(huì )談。此前俄羅斯稱(chēng)愿意為敘利亞政府代表、反對派及特使卜拉希米之間的非正式交流提供平臺。確實(shí),國際社會(huì )相關(guān)各方應幫助敘利亞各方坐到談判桌前,助力敘和談打破僵局。
化武已毀和平仍難實(shí)現
11月6日是“防止戰爭和武裝沖突糟蹋環(huán)境國際日”。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文在致辭中指出,聯(lián)合國和禁止化學(xué)武器組織目前在敘利亞面臨戰爭武器的安全處置難題。銷(xiāo)毀敘利亞化學(xué)武器及其生產(chǎn)設施的工作必須包括嚴格的環(huán)境保障措施,以防止造成化學(xué)污染、新的環(huán)境“熱點(diǎn)”和公共健康風(fēng)險。
據禁止化武組織10月31日透露,在全面銷(xiāo)毀敘利亞化學(xué)武器的計劃中,為消除敘利亞化武生產(chǎn)能力而對其相關(guān)設備進(jìn)行銷(xiāo)毀的工作已在規定期限內完成。應該說(shuō),敘政府根據《禁止化武公約》規定,在規定的時(shí)間內提交了有關(guān)計劃,這是解決敘化武問(wèn)題取得的進(jìn)一步進(jìn)展。而近日潘基文與禁止化學(xué)武器組織總干事已向聯(lián)合國安理會(huì )遞交了關(guān)于安理會(huì )2118號決議完成情況的報告,其中對敘利亞政府和禁止化學(xué)武器組織的合作給予高度評價(jià)。
應該說(shuō),敘利亞銷(xiāo)毀化武第一階段的工作完成得很順利。這使人們對2014年敘可以徹底銷(xiāo)毀化武存有信心。此外,還有一些國家愿就此提供幫助。俄羅斯近日宣稱(chēng),準備考慮參與敘化武銷(xiāo)毀計劃的問(wèn)題。中方則表示,愿派專(zhuān)家參與銷(xiāo)毀敘利亞化武,并愿意為此提供資助。中方還強調,政治解決應與銷(xiāo)毀敘利亞化武進(jìn)程并行推進(jìn)。但在敘政府所持有的化武銷(xiāo)毀后,敘利亞國內是否還存在化武、是否會(huì )真正走向和平安寧,這還是未確定的。近期有西方媒體對敘利亞政府隱瞞化學(xué)武器資料進(jìn)行指責,這讓國際社會(huì )又起波瀾。
會(huì )議能否召開(kāi)仍難確定
安理會(huì )第2118號決議明確要求落實(shí)日內瓦會(huì )議公報,呼吁召開(kāi)第二次日內瓦國際會(huì )議。第二次日內瓦會(huì )議召開(kāi)的目的是開(kāi)啟敘利亞反對派與當局間的政治對話(huà)。這為敘危機的政治解決提供了機遇。
特使卜拉希米6日在日內瓦會(huì )見(jiàn)俄美外交官后召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )表示,各方未就舉行第二次日內瓦會(huì )議達成共識。卜拉希米還希望在將于11月25日召開(kāi)的下次三邊會(huì )談上能夠宣布第二次日內瓦會(huì )議的日期。最新消息是日內瓦會(huì )議召開(kāi)日期目前仍在協(xié)商中,屆時(shí)將由聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文宣布。
卜拉希米為了籌備日內瓦會(huì )議,近期在中東地區進(jìn)行外交斡旋。卜拉希米10月29日與敘利亞政府方以及反對派人士舉行了會(huì )談,30日在大馬士革與敘利亞總統巴沙爾舉行了會(huì )晤。而巴沙爾29日發(fā)布大赦令,赦免29日之前因違反兵役法和軍事刑法等法律而被拘押的人員。10月下旬敘利亞交戰雙方在大馬士革郊區達成暫時(shí);饏f(xié)議,以便1800名平民順利撤離。前述事例說(shuō)明,敘沖突雙方只要真心愿意政治解決危機,和平談判還是有可能的。
危機暫時(shí)緩解懸疑猶存
敘首都大馬士革街道6日遭到16枚迫擊炮彈轟擊,市中心一廣場(chǎng)6日發(fā)生炸彈爆炸;大馬士革現已成為“前沿陣地”。敘利亞沖突雙方現在阿勒頗對峙。正如土耳其總統11月初所強調的,如果國際社會(huì )不采取行動(dòng)結束敘利亞沖突,那么敘利亞可能會(huì )成為“地中海地區的阿富汗”。而某阿拉伯國家欲花費數百萬(wàn)美元武裝和訓練敘利亞反對派人員,助其擊敗巴沙爾政權。多方來(lái)源的消息證實(shí)該國援助的重點(diǎn)是43個(gè)敘利亞反對派組織于9月份組建的聯(lián)盟伊斯蘭軍,現已被看作是散亂的反對派中的重要支柱。
“敘利亞之友”倫敦會(huì )議一致同意反對巴沙爾及其伙伴在敘利亞未來(lái)的政府中擔任任何職位。美國近期還在強調這一點(diǎn)。西方國家的如意算盤(pán)是,敘未來(lái)過(guò)渡政府的組建應按它們指定的方向進(jìn)行;故長(cháng)期四處渲染鼓吹,只要巴沙爾下臺就能解決一切。俄羅斯總理梅德韋杰夫近日則表示,把敘總統巴沙爾排除在國家未來(lái)談判之外不現實(shí)。巴沙爾上月再次表達了不會(huì )下臺的立場(chǎng)。敘政府近日則表示,若第二次日內瓦會(huì )議旨在讓敘總統巴沙爾下臺交權,那么敘政府將拒絕出席該國際會(huì )議。
確實(shí),敘政府和反對派之間在第二次日內瓦會(huì )議召開(kāi)的一些問(wèn)題上還存在明顯分歧,這使得第二次日內瓦會(huì )議一拖再拖。而分析普遍認為,誰(shuí)將代表反對派出席日內瓦會(huì )議以及會(huì )議能否不設置前提條件舉行,這是日內瓦會(huì )議所面臨的兩大難題。卜拉希米6日希望,敘利亞各方能在11月22至23日前就出席第二次日內瓦會(huì )議的代表團提出建議。
各國都意識到敘利亞危機已非常嚴重,既對敘利亞人民構成威脅,也危及整個(gè)中東地區。這使得第二次日內瓦會(huì )議召開(kāi)的迫切性陡增。中國外交部發(fā)言人11月6日表示,敘利亞問(wèn)題有關(guān)各方應增強緊迫感,繼續保持溝通協(xié)商,推動(dòng)盡快召開(kāi)第二次日內瓦會(huì )議。而中方將繼續為推動(dòng)政治解決敘利亞問(wèn)題發(fā)揮積極和建設性作用。而極端武裝勢力近來(lái)大量涌入敘利亞,使得敘國內局勢變得更加撲朔迷離。(張曉明)
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