習近平主席訪(fǎng)問(wèn)韓國,帶來(lái)了世界輿論對中韓關(guān)系及中國與周邊國家關(guān)系的普遍審視。而且只要談中國的周邊外交,人們很容易會(huì )想到一個(gè)國家,它就是美國。
美國的亞太再平衡戰略就是要平衡中國崛起的影響,中美的戰略緊張似有上升之勢。但中美又非零和的大國關(guān)系,中美現在都提“新型大國關(guān)系”,盡管兩國對這個(gè)概念的理解有多少是相同的目前尚不清楚。
中國周邊國家都處在中美關(guān)系大格局的影響之下,這些國家從這一格局中獲得利益還是蒙受損失,取決于中美競爭的性質(zhì)以及這些國家“搞平衡”的能力,F在看來(lái),韓國這方面做得相當成功。
美國是韓國的盟國,中國是韓國的最大貿易伙伴,韓國的軍事安全和經(jīng)濟發(fā)展分別對美和對華產(chǎn)生了“依賴(lài)”。由于是近鄰,加上有嚴峻的半島問(wèn)題長(cháng)期存在,中韓之間潛在和臨時(shí)性爭議并不少,如果中韓在其中某個(gè)議題上采取沖動(dòng)的態(tài)度,就可能將兩國關(guān)系帶入國際政治常見(jiàn)的巨大不確定性中。
然而理性在中韓之間長(cháng)期占了上風(fēng)。韓國在韓美同盟及朝韓對立的夾縫中發(fā)展了規模驚人且極具成效的對華關(guān)系。受益的不斷積累大概促成了韓國在中美之間扮演緩沖角色的信心,一年一年走下來(lái),與政治上完全倒向美國的日本相比,韓國明顯收獲了更多戰略利益。
日本同中國的現實(shí)沖突并不特別,中日對立的根本原因在于日本對中國崛起采取了敵視態(tài)度,它是借助美國力量、聯(lián)合少數亞洲國家遏制中國的積極活動(dòng)者。然而中美關(guān)系并沒(méi)日本所希望的那么糟,日本死心塌地倒向美國既讓華盛頓高興,但它的過(guò)分殷勤和要求又讓美國為難。美國沒(méi)有同中國撕破臉皮的打算,但日本自己蹦跳著(zhù)要與中國為敵。它因此受到中國的集中回擊,美國對它的支援將是有限的。
在中美維持既競爭又合作復雜關(guān)系的時(shí)候,亞洲國家在安全上完全倒向美國是愚蠢的。只要美國不下決心親自上陣同中國戰略對撞,那些國家將作繭自縛。以為美國會(huì )沖到中國與它們之間的前哨位置為它們撐腰,這是非常幼稚的幻想。
周邊國家需要有“經(jīng)略中國崛起”的能力,中國并無(wú)主導亞洲的野心,也不排斥美國力量在亞洲繼續存在,中國崛起的溫和性質(zhì)十分明顯。與中國有領(lǐng)土紛爭的國家應把問(wèn)題局限在領(lǐng)土紛爭范圍內,不應把它們在戰略上無(wú)限升級,走向與中國的全面對抗。隨著(zhù)中國越來(lái)越強大,選擇主動(dòng)撞擊中國一定是戰略自毀。
中國本身已經(jīng)并繼續在同周邊國家分享發(fā)展紅利,經(jīng)略好中國崛起,周邊國家還能從美國等其他大國的方向獲得更多注意力和經(jīng)濟好處。只要中美是緩和的,兩國就不會(huì )過(guò)度反感亞洲國家的平衡術(shù),中美大格局中就會(huì )充滿(mǎn)中小國家的機會(huì )!皟纱笾g難為小”不是一個(gè)僵死的公式。
亞太戰略結構尚不穩定,它是大小國家錯綜交織的互動(dòng)集合體。各國的國家利益充滿(mǎn)了臨時(shí)性誘惑,但為這個(gè)大格局貢獻團結和緩沖的國家,其戰略結局一定會(huì )好于在其中制造分裂和緊張的國家!吧朴猩茍,惡有惡報”,這個(gè)道理同樣適用于以國家為單位的亞太大社會(huì )。
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