王子犯法與庶民同罪，這個(gè)典故最早出自于《史記·商君列傳》。商鞅說(shuō)，“新法得不到推行，關(guān)鍵是上層有人犯法�！痹谖鞣�，同樣的說(shuō)法則來(lái)自于亞瑟王的名言“王子犯法，與民同罪”。而如何防止官員親屬利用特殊身份非法謀利，各國都采取眾多預防措施。
本周話(huà)題以美國和韓國為例，美國采取回避制、財產(chǎn)申報制等，使官員的收入和親屬的任職和收入公開(kāi)透明，讓裙帶腐敗無(wú)法滋長(cháng)。韓國政府對于整治裙帶腐敗下了很大的決心，主要體現在他們對于任職腐敗的態(tài)度上，官員官位越高，處罰越重。
FBI突襲“功臣”州長(cháng)侄子公司
美國密西西比州的州長(cháng)哈萊·巴伯2005年就被“裙帶關(guān)系”的丑聞纏身。經(jīng)歷了卡特里娜颶風(fēng)之后，巴伯率領(lǐng)密西西比州人展開(kāi)了卓有成效的重建工作，這甚至為他贏(yíng)得了“年度官員”的稱(chēng)號。然而，當巴伯贏(yíng)得一片贊譽(yù)的時(shí)候，美國媒體卻爆出巴伯把重建工作交給親屬的丑聞。
“巴伯的親戚成了重建的最大受益人。他的一個(gè)侄子亨利·巴伯被任命為一項特別重建計劃的負責人，他這一年的酬金是往年的兩倍多，”密西西比警方表示，他們經(jīng)過(guò)調查發(fā)現，2005年，亨利·巴伯的收益是18.3萬(wàn)美元，但是到2006年，這一數目陡增至37.9萬(wàn)美元。
這一事件驚動(dòng)了FBI。FBI在2006年6月份突襲了巴伯的侄子的公司，并取走了相關(guān)資料做調查。巴伯本人的名譽(yù)也因此一落千丈。
2007年5月，世行行長(cháng)沃爾福威茨和他的“女友門(mén)”事件鬧得沸沸揚揚。5月17日，多方壓力下的沃爾福威茨宣布將于6月底辭職。
據世界銀行的一份報告顯示，沃爾福威茨辭職的原因是他僭越職權給女友麗扎加薪，并違反了利益回避原則，隨后麗扎也因輿論壓力宣布辭職。
利益回避制避免親戚毀譽(yù)
在美國，利益回避原則是公務(wù)員一項應該遵守的重要準則。這一原則在美國諸多法律里面均有體現。如美國在1978年通過(guò)的《文官制度改革法》中對文官人員任用時(shí)的回避制做了具體規定，回避制是指凡涉及與國家文官人員執行職務(wù)有關(guān)的事項，為防止文官人員利用職務(wù)之便，為自己、親友或熟人等謀私利，或尋機打擊報復，必須采取回避。
這一制度主要包括親緣回避、地域回避和任職回避。在親緣回避中法律就明確規定，有關(guān)官員的親屬不得在官員管轄下的同一機關(guān)工作。
除了聯(lián)邦政府，美國的各個(gè)州在相關(guān)法規里面也對“裙帶關(guān)系”做出了具體規定。如美國《新澤西州政府官員指導條例》在2006年經(jīng)過(guò)修正后，就有一章專(zhuān)門(mén)界定“裙帶關(guān)系”。其中一條規定，如果一位官員的親戚被任命到該官員所在的部門(mén)，官員必須上報到監管委員會(huì )以判定這種關(guān)系會(huì )不會(huì )對工作造成影響。另一條規定，如果官員和其親屬在同一部門(mén)工作，兩人的關(guān)系是上下級或監督關(guān)系，則必須調離。如果違反了規定，可以對官員處以500到10000美元的罰金，并可能處以降級、譴責等處分。情節嚴重者還將被開(kāi)除公職。
根據一份報告顯示，美國歷任總統的子女除了從政，許多人從事的都是普通職業(yè)。如老布什的女兒詹娜是小學(xué)教師，卡特的女兒艾米是一個(gè)書(shū)記員，羅斯福的女兒安娜是一名記者，里根的女兒帕特里夏繼承父親的老本行做了演員，尼克松的女兒翠西和約翰遜的女兒琳達則在家做家庭主婦。(顏穎顓）
圖片報道
