為保持所謂的“強者”形象,以往美國總統很少公開(kāi)承認錯誤。不過(guò),在奧巴馬就任美國總統僅僅兩周后,這位歷史上第一位黑人總統就公開(kāi)承認,自己在挑選內閣高官,特別是提名多位有漏稅行為的人士擔任部長(cháng)職務(wù)時(shí)“犯了錯誤”。相比而言,前總統布什直到離開(kāi)白宮前夕,才輕描淡寫(xiě)地指出了自己的幾個(gè)錯誤。
美國人容易原諒“認錯”的總統。1961年,美國總統肯尼迪公開(kāi)承認,自己要為美軍入侵古巴豬灣失利負責,結果其威望不降反升。1987年,美國總統里根公開(kāi)就“伊朗門(mén)”事件向民眾道歉,也取得了不錯的效果。不過(guò),尼克松和克林頓則分別因為在水門(mén)事件與“拉鏈門(mén)”事件中表現得“不坦誠”而弄得聲名狼藉。
同既“背著(zhù)牛頭不認賬”又“古板且墨守陳規”的布什相比,奧巴馬的做事風(fēng)格有了很大改變。首先,進(jìn)入白宮總統辦公室的幕僚們不必一本正經(jīng)的西裝革履;其次,在開(kāi)會(huì )時(shí),奧巴馬也總是遲到一兩分鐘,第三,奧巴馬時(shí)常會(huì )通過(guò)電子郵件和高級幕僚以及朋友們保持聯(lián)系,這恰恰是布什在白宮期間從來(lái)不會(huì )做的事情。
由于奧巴馬及時(shí)在五家電視臺上公開(kāi)認錯,讓他迅速擺脫了因候任高官經(jīng)濟問(wèn)題而引發(fā)的政治陰云,使這位年輕的總統能繼續將主要精力放在美國經(jīng)濟問(wèn)題上。研究人員指出,由于奧巴馬當總統前缺乏行政管理經(jīng)驗,因此他犯一些錯誤是“在所難免”的。不過(guò),假如奧巴馬今后認錯的次數太多,也會(huì )給共和黨以口實(shí)發(fā)動(dòng)攻擊。
比如,共和黨人可能會(huì )說(shuō),既然這位民主黨總統“老犯錯誤”,那么選民們將其送入白宮是否也是個(gè)“更大的錯誤”呢?在已經(jīng)有兩位候任高官(衛生部長(cháng)和白宮首席績(jì)效官)因逃稅被“廢掉”后,奧巴馬提名的勞工部長(cháng)索麗斯也因為丈夫的漏稅問(wèn)題遭到媒體質(zhì)疑。據悉,她的丈夫曾拖延聯(lián)邦政府區區6400美元稅款達16年。
美國參議院勞工委員會(huì )表示,將“無(wú)限期推遲”審查這位候任女部長(cháng)的任職資格,以便讓委員會(huì )成員能有更多時(shí)間來(lái)調閱相關(guān)文件。白宮發(fā)言人表示,索麗斯與其丈夫的漏稅行為無(wú)關(guān),不應該因此受到懲罰。美國工會(huì )團體也表態(tài)支持索麗斯就任勞工部長(cháng)。預計,美參議院將很快就此做出表決。
眾所周知,美國的稅收制度相當復雜,個(gè)人所得稅(其中包括很多小項)、聯(lián)邦稅、州稅、市稅……通常一個(gè)人年收入的1/4至1/3都屬于稅款。稅務(wù)部門(mén)會(huì )自動(dòng)扣除部分稅款,但涉及兼職、投資等收入帶來(lái)的稅款,要靠納稅人在每年4月15日前主動(dòng)報稅,稅務(wù)部門(mén)查核后寄送“完稅證明”或“漏稅催繳單”。
美國國稅局每年會(huì )抽查一定比例的納稅人的納稅情況,如果偷稅漏稅者“幸運地”撞在了槍口上,輕則遭受罰款、進(jìn)入每年重點(diǎn)抽查的黑名單,重則會(huì )被依法追究。對于人口超三億的美國而言,納稅人被稅務(wù)部門(mén)抽到的可能性不大。稅制的復雜,再加上抽檢幾率小,最終造就了頗具美國特色的“偷稅文化和避稅策略”。
美國有些人并非故意逃稅,而是算不清要繳多少稅。即便是請會(huì )計師幫忙核算也不一定管用,英國《經(jīng)濟學(xué)家》雜志稱(chēng):“連候任財政部長(cháng)蓋特納尚不能算清楚繳稅額而漏稅,美國稅制的復雜程度可想而知! 盡管如此,想從政當官的美國人,必須時(shí)刻接受各方監督,在稅務(wù)上更是不能有差池。
根據美國的《信息自由法》規定,政府必須提供合乎程序和要求的信息和資料。媒體及公眾可在政府檔案部門(mén)等地方查閱各種檔案資料,其中包括納稅人的稅務(wù)證明。不過(guò),依據《信息自由法》規定查閱各種檔案資料需“走手續”,更要花費很長(cháng)時(shí)間,這就是奧巴馬提名的候任部長(cháng)們的稅務(wù)問(wèn)題在一個(gè)多月后才“浮出水面”的原因。
分析人士指出,奧巴馬是靠高呼“改革”一路走來(lái)并贏(yíng)得總統大選的。美國上上下下對他寄予厚望,普遍期待他的新班子成員將具有“清廉、勤奮和自律”等優(yōu)秀品質(zhì)。奧巴馬在宣誓就任美國總統時(shí),特別指出,他要盡全力建立一個(gè)“負責任的時(shí)代”,這恐怕就是這位黑人總統在上臺短短兩周內就首次公開(kāi)認錯的重要原因。(高軼軍)
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