中新網(wǎng)3月22日電 美國財長(cháng)蓋特納最快將于下周一宣布各方期待已久的、向陷入財困的銀行和金融機構買(mǎi)入“毒資產(chǎn)”的計劃。據香港《大公報》綜合外電報道,這項拖延已久的計劃即將付諸實(shí)行,而政府準備買(mǎi)入的“毒資產(chǎn)”總值高達1萬(wàn)億美元。為了保障納稅人利益,這些“毒資產(chǎn)”將以?xún)r(jià)高者得的拍賣(mài)方式售出。
美國政府官員20日說(shuō),該計劃將透過(guò)聯(lián)邦儲備局和聯(lián)邦存款保險公司使政府推出的7000億美元救市方案中的資金進(jìn)一步發(fā)揮作用。
官員透露,即將提出的方案會(huì )分成三個(gè)主要部分。
第一部分是聯(lián)邦存款保險公司將會(huì )設立一些特定目的投資合伙企業(yè),為他們購買(mǎi)“毒資產(chǎn)”提供約85%的貸款。
第二部分是財政部將雇用四至五家投資管理公司,以“一對一的方式”(私人投入一美元,政府便提供一美元),協(xié)助私人投資者和機構去買(mǎi)入“有毒資產(chǎn)”。
第三部分是財政部計劃透過(guò)與聯(lián)儲局合作推出的貸款工具“短期資產(chǎn)擔保證券貸款機制”(TALF)去擴大貸款。TALF的目標是為投資者提供貸款,讓他們買(mǎi)入以消費者債務(wù)作抵押的資產(chǎn),作用是要令消費者更加容易取得汽車(chē)、信用卡和學(xué)生貸款。政府現正準備把這機制擴大至支持投資者買(mǎi)入銀行的“有毒資產(chǎn)”。
新方案一個(gè)關(guān)鍵的未知之數,是政府能否吸引私人投資者購買(mǎi)不良資產(chǎn)。信貸危機波及按揭證券、消費信貸、商業(yè)信貸等各層面,使許多投資者因此卻步。政府為平息AIG風(fēng)波而提出征收花紅稅的法案,更將使對沖基金等大型投資公司憂(yōu)慮與政府合作將會(huì )受到類(lèi)似的管制。
在推動(dòng)上述各項計劃的時(shí)候,由于大部分費用仍是由納稅人承擔,為了保障納稅人和公眾的利益,當局拍賣(mài)“有毒資產(chǎn)”時(shí),只會(huì )賣(mài)給出價(jià)最高的買(mǎi)家。
對沖基金和私人股票基金之類(lèi)的機構投資者由于要承擔風(fēng)險,因此拒絕以超過(guò)原價(jià)百分之三十的價(jià)格去購買(mǎi)銀行的出現問(wèn)題的按揭資款。而由于不希望自己擁有的資產(chǎn)大幅虧損,持有那些按揭貸款的銀行通常堅持起碼要對方開(kāi)價(jià)高于原價(jià)的六成才肯出售。
結果就變成一個(gè)僵局。銀行因為不愿意賤賣(mài)資產(chǎn),于是缺乏資金去提供新的貸款。投資者由于無(wú)法以借貸來(lái)為他們的投資融資,因此一直不愿意提高收購價(jià)。
為了打破這個(gè)僵局,政府補貼的目的就是提供給投資者現時(shí)的信貸市場(chǎng)無(wú)法提供給他們的低成本融資。財政部將會(huì )在方案實(shí)施之初要求花旗、摩根大通等銀行列出它們愿意拍賣(mài)的住宅及商用房地產(chǎn)借貸。私人投資者將會(huì )進(jìn)行競投,定出市價(jià)。政府不會(huì )要求任何銀行參與這項計劃。
分析家憂(yōu)慮有關(guān)投資者所出的價(jià)錢(qián)是否足以吸引銀行出售不良資產(chǎn)。不過(guò)假如他們出價(jià)夠高,那便可以提高銀行其余資產(chǎn)的價(jià)值,重振各界對銀行業(yè)的信心。
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