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　　中新網(wǎng)4月16日電 當前愈演愈烈的經(jīng)濟衰退和奧巴馬的稅改方向，很可能使美國人漏、避和逃稅現象進(jìn)一步惡化。研究美國漏逃稅現象，大致可歸納出以下三個(gè)主要因素左右民眾逃稅行為。一是個(gè)人道德質(zhì)量與處世為人；二是逃稅的機會(huì )；三是逃稅回報。

　　據美國《星島日報》報道，美國稅法以個(gè)人誠實(shí)申報為主，警示懲罰為輔。一個(gè)社會(huì )中總是有人樂(lè )衷冒險不惜以身試法，而有的人則克己守法終身循規蹈距。但是，若守法者見(jiàn)太多人觸法不受懲罰，其本人繼續守法的理?yè)�便遭削弱。最明顯的例子是超速駕車(chē)。車(chē)少人稀時(shí)，開(kāi)車(chē)人互相影響，美國許多公路上幾乎一半人超速駕車(chē)。法不責眾，眾人犯法則更多。

　　盡管最近調查稱(chēng)，近九成美國人認為逃稅行為不可原諒，但統計數據則顯示，美國人中一到二成人的交稅，少于他們應該交的稅。除極小部分是無(wú)心之錯外，大多是故意利用稅法灰色部分逃稅，甚至明顯觸法。

　　奧巴馬內閣多個(gè)提名人中，有五人被查出有偷漏和逃稅行為，反映了美國人偷漏稅現象之普遍。這些準閣員避逃的稅額，比普通民眾一年掙的錢(qián)還多。這使民眾忿怒之余，不少人有樣學(xué)樣。本身守法的民眾今年多了一條逃稅的理由。

　　美國稅制上的漏洞，也給逃漏稅者留下太多的機會(huì )。當前的經(jīng)濟衰退，不免使民眾想方設法少交稅。美國稅法灰色層極大，許多地方如個(gè)人支出當公司開(kāi)銷(xiāo)抵稅或個(gè)人工作減免等，被稅局查到也難證明觸法。另有教堂隨意捐贈等，都是無(wú)憑無(wú)證的支出，有無(wú)或有多少全憑個(gè)人說(shuō)了算。一心想逃稅者有太多的方便，能故意曲解或一廂情愿地解讀稅法，心安理得少交和不交稅。

　　前總統克林頓曾捐贈過(guò)一條短褲，報稅時(shí)竟填價(jià)值30美元，可國稅局拿他無(wú)法；獲奧巴馬提名任貿易代表的柯克，填報稅表時(shí)聲稱(chēng)捐出了一臺價(jià)值3000美元的電視機，但被查出那臺電視機全新的也只值1500美元。

　　另外，美國人設在海外賬戶(hù)不受美政府管轄，現已成了富人逃稅的主要途徑，估計每年逃稅近千億美元。

　　從回報上看，美國逃漏稅者富人遠多于窮人，據福布斯雜志統計，年收入在五十到一百萬(wàn)的美國人中，少報稅收入達百分之二十一；而在收入五萬(wàn)到七萬(wàn)五者，少報收入僅百分之八。富人收入高稅務(wù)重，逃漏稅的回報明顯高于窮人。

　　窮人逃漏稅的主要“回報”，常見(jiàn)于報稅時(shí)對低收入者的退稅補貼。如在低收入者住房補貼等報稅項目上，造假偽冒不計其數。再比如說(shuō)2007年報稅時(shí)的長(cháng)途電話(huà)聯(lián)邦收費退稅，只要是在過(guò)去幾年用過(guò)長(cháng)話(huà)服務(wù)的人都有可能申請30到60美元的退稅，幾乎是見(jiàn)者有份。而政府又幾乎無(wú)法查核申請人是否真的用過(guò)長(cháng)話(huà)服務(wù)，所以去年大批報稅人申請了這一退稅，其中不乏根本不該獲退稅者。稅法規定的寬松，使本來(lái)不會(huì )騙退稅者也加入進(jìn)來(lái)。

　　奧巴馬的稅務(wù)政策，傾向于用補助性的退稅而非減稅來(lái)幫助窮人。這給生活在低層，只交很少稅和不用交稅的窮人，也提供了更多的報稅時(shí)騙退稅的動(dòng)機。

　　當前的經(jīng)濟衰退過(guò)去后，勢給美國留下空前巨大的財政赤字，美國日后的加稅已成定勢。研究證明，稅率愈高，偷逃稅的行為愈普遍，因為逃稅的回報愈大。

　　據估計，美國每年應收稅款和實(shí)際收到稅款間，相差3500多億元。美國查稅率低，查到后追討欠稅，政府也常常是得不償失。2007年美國稅局雇討債公司追討十億美元欠稅，實(shí)際收到僅4900萬(wàn)元，扣去追稅費用只賠不賺。去年美國只有不到2500人被抓到逃稅并定罪，大批逃漏稅者消遙法外。

　　美國的交稅系統，主要以自覺(jué)為基礎，然而現在卻遇到了太多不誠實(shí)的納稅人。這種建立在個(gè)人誠信基礎上的自行報稅制度，在當今社會(huì )愈顯艱難。

　　美國人逃漏稅的整體環(huán)境，使守法者慎獨守法日益困難；經(jīng)濟不景氣和稅法偏向，又使逃漏稅的回報加大，誘惑增高；而稅法上的漏洞和依靠報稅人自覺(jué)誠實(shí)報稅的體制，更為逃漏稅留下了大量的漏洞。這些因素綜合起來(lái)，將不可避免地在今后幾年中推高美國的逃稅率。