
時(shí)隔5個(gè)月后,朝核問(wèn)題六方會(huì )談今天將在北京重新啟動(dòng)。
據悉,這次六方團長(cháng)會(huì )的主要議題將是調整并完成第二階段剩余行動(dòng)的時(shí)間表。華盛頓希望就核驗證問(wèn)題達成一項正式協(xié)議。美方核談代表希爾曾表示,朝鮮必須同意為進(jìn)行核驗證采集樣本,并將其明確寫(xiě)入協(xié)議;平壤則希望再談?wù)劯鞣礁鶕靶袆?dòng)對行動(dòng)”原則對朝補償問(wèn)題。
朝核問(wèn)題可謂一貫磕磕碰碰。朝鮮去年與其他與會(huì )方就“以得到國際援助為代價(jià)封閉核反應堆”達成協(xié)議;今年7月,美國、朝鮮、中國、韓國、日本和俄羅斯代表同意在六方會(huì )談的框架內建立朝鮮半島無(wú)核化的驗證和監督機制,并制定了完成朝鮮寧邊核設施去功能化和向朝鮮提供經(jīng)濟能源援助的時(shí)間表;10月11日,美國在就朝核設施去功能化及相關(guān)驗證程序等問(wèn)題與朝鮮達成協(xié)議的基礎上,宣布將其從“支恐”名單上除去,隨后,朝鮮也改變將重新啟動(dòng)核設施的強硬表態(tài),并允許美國和國際原子能機構核查人員在寧邊繼續開(kāi)展工作,但此后,由于在核驗證細節上的分歧而導致六方會(huì )談再次陷入膠著(zhù)狀態(tài)。
現在,雖然朝核問(wèn)題的主要當事方———美國和朝鮮重回談判桌,但不少因素表明,這一次會(huì )談同樣會(huì )很“磨人”。
在驗證問(wèn)題上,美朝雙方可以說(shuō)是“各說(shuō)各話(huà)”。美方稱(chēng),朝方同意核查人員從核設施中取樣并帶離朝鮮,當然對美國而言,不“取樣”的驗證根本就沒(méi)有什么意義;朝方則表示,根據協(xié)議,驗證方法限定為考察現場(chǎng)、確認文件以及與技術(shù)人員交談,驗證時(shí)間是在經(jīng)濟補償完整無(wú)缺地結束之后……上周美朝雙方核談代表希爾和金桂冠在新加坡的會(huì )晤,但并沒(méi)有跡象表明他們就核驗證問(wèn)題達成共識。
更值得注意的是,目前美國正處于政權過(guò)渡期。布什總統即將卸任,新當選的奧巴馬明年1月20日將宣布就職。這重因素顯然會(huì )給美朝帶來(lái)不同談判心態(tài)。急于留下政治遺產(chǎn)的布什政府希望在朝核問(wèn)題上取得進(jìn)展,事實(shí)上,布什政府在朝核問(wèn)題上已經(jīng)采取了不少靈活的姿態(tài)。8日的會(huì )談,不但將是美方代表希爾的“謝幕”之旅,也是小布什政府最后的機會(huì )了,但在一些問(wèn)題上,它顯然已經(jīng)很難再退縮了;而平壤方面卻可以著(zhù)眼明年,看看是否能從它的談判新對手———奧巴馬政府那里爭取到更大的利益,因此除非華盛頓大幅讓步,否則平壤似乎沒(méi)有妥協(xié)的必要。
此外,朝韓、朝日關(guān)系的冷淡也可能為這次會(huì )談蒙上陰影。朝鮮外務(wù)省發(fā)言人6日說(shuō),鑒于日本至今拒絕履行其義務(wù),朝鮮不會(huì )再把日本當作朝核問(wèn)題六方會(huì )談的參與國,不會(huì )再與日本打交道。而平壤近期對首爾的強硬姿態(tài),也讓雙方代表團團長(cháng)是否能一如既往地在會(huì )談期間舉行會(huì )晤成為未知數。
當然,雖然朝核問(wèn)題總像是在考驗人們的忍耐力,但是鑒于它本就是場(chǎng)錯綜復雜的持久戰,那么,還是讓我們大家耐心、再耐心一些吧。 (楊立群)

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