
中新網(wǎng)布達佩斯12月9日電 歐盟輪值主席國法國總統薩科奇6日在波蘭北部城市格但斯克與波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛這九個(gè)中東歐地區的歐盟成員國總理就歐盟能源氣候一攬子計劃進(jìn)行了磋商。但中東歐在具體問(wèn)題上表示不能接受一攬子計劃的現有內容,而法國和德國卻竭力希望在本周內按既定的方案達成協(xié)議。
為落實(shí)《京都議定書(shū)》的規定,歐盟委員會(huì )今年1月份制定了“三個(gè)20%”的能源氣候一攬子計劃,即以1990年的情況為基礎,到2020年歐盟將溫室氣體排放量減少20%,并為達到這一目標,歐盟要將可再生能源占總能源的使用比例提高20%,將能源使用功效提高20%,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是“減排、新型和高效”。歐盟的這一計劃被稱(chēng)為是工業(yè)的“綠色革命”。
但是,在此次格但斯克會(huì )談上,薩科奇正式提出在保持溫室氣體排放量減少20%不變的情況下,將參照年份由1990年改為2005年,這引起了中東歐各國的不滿(mǎn)。
根據到2020年將溫室氣體排放量減少20%的目標,歐盟各成員國將獲得在此基礎上確定的溫室氣體排放配額。1990年,正是中東歐國家政治經(jīng)濟社會(huì )劇變開(kāi)始的時(shí)候,眾多大型工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、倒閉或轉型,能源消耗達到較低的水平,因而這時(shí)的溫室氣體排放量也很低。進(jìn)入21世紀,各國的工業(yè)生產(chǎn)基本復蘇,溫室氣體排放量也相應提高。
這樣,以1990年為參照,中東歐國家的溫室氣體排放配額的基數將高于以2005年為參照的情況。換句話(huà)說(shuō),如以2005年為標準,中東歐國家的溫室氣體排放配額將大大減少。這就意味著(zhù)不僅有的國家在現有條件下配額趨緊,有的國家則在配額貿易(碳信用)方面面臨巨額損失。
以匈牙利為例,如以2005年的情況為基礎,匈牙利根據歐盟的一攬子計劃得到的溫室氣體排放配額中將只過(guò)剩530萬(wàn)噸,按現行價(jià)格貿易值為360億福林(約為1.75億美元);而如以1990年的情況為基礎,匈牙利的排放配額中將過(guò)剩2700萬(wàn)噸,貿易值則有1800億福林(8.78億美元),而且隨著(zhù)自身的減排努力,配額貿易甚至可以為匈牙利帶來(lái)10000億福林(48.78億美元)的收入。
匈牙利總理久爾恰尼此次在格但斯克對薩科奇說(shuō),歐盟現在的建議是不公平的。他說(shuō),歐盟新老成員關(guān)于溫室氣體排放配額的協(xié)議只能通過(guò)妥協(xié)在最后一刻才可能達成。
薩科奇與德國總理默克爾7日進(jìn)行了較長(cháng)時(shí)間的電話(huà)溝通。默克爾表示支持歐盟的現有方案,并希望在本月舉行的歐盟領(lǐng)導人峰會(huì )上通過(guò)一攬子計劃。
波蘭與捷克的能源生產(chǎn)主要依靠燃煤,排放配額減少對它們也有不利影響。波蘭總理圖斯克說(shuō),波蘭希望依賴(lài)煤炭的歐盟國家在能源氣候一攬子計劃問(wèn)題上能得到特別的對待。他說(shuō),“我們期待在歐盟峰會(huì )上能產(chǎn)生一個(gè)智慧的決定,在這個(gè)問(wèn)題上我們還面臨更多的努力!
保加利亞總理斯塔尼舍夫表示,保加利亞會(huì )在減少溫室氣體排放配額上將采取措施,但歐盟的決定應該考慮成員國的具體情況,特別是要注意每個(gè)國家在這一問(wèn)題上的社會(huì )支出。斯塔尼舍夫認為最后的決定中一定會(huì )達成“合理的妥協(xié)”。
歐盟將在本月11日或12日在布魯塞爾舉行歐盟領(lǐng)導人峰會(huì ),討論能源氣候一攬子計劃。(李震)
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