中新網(wǎng)2月15日電 美國新任國務(wù)卿希拉里•克林頓將于美國時(shí)間15日出訪(fǎng)亞洲,先后訪(fǎng)問(wèn)日本、印尼、韓國和中國。按以往慣例,美國新任國務(wù)卿上任后一般會(huì )首先訪(fǎng)問(wèn)美國的傳統盟友歐洲或者是中東地區,比如前任國務(wù)卿賴(lài)斯的首次出訪(fǎng)就選擇了巴黎和柏林,但這一次,希拉里卻打破常規,來(lái)到了亞洲。
對于這位前第一夫人,現美國政府實(shí)權人物首次出訪(fǎng)體現的奧巴馬政策走向、尤其是對中美關(guān)系的定位,各界都高度關(guān)注。
對華:中美對話(huà)可能全面升級
按照目前的行程安排,希拉里將于2月15日起程前往日本,并于20日至22日訪(fǎng)問(wèn)中國。此前媒體已紛紛預測希拉里作為國務(wù)卿的首次出訪(fǎng)會(huì )選擇亞洲,并認為這是奧巴馬政府希望加強與亞洲國家關(guān)系的一個(gè)信號。希拉里首次出訪(fǎng)的“壓軸劇目”放在中國,被西方媒體普遍認為是在表達對中美關(guān)系的重視。
13日,希拉里在亞洲協(xié)會(huì )紐約總部發(fā)表演講時(shí)表示,美中兩國保持積極的合作關(guān)系十分重要,這符合雙方的利益。她引用了中國成語(yǔ)“同舟共濟”稱(chēng):“中國有句諺語(yǔ),意旨在同一艘船上的人必須以和平方式才能共同過(guò)河,這則中國古諺語(yǔ)在今天將繼續指引我們前進(jìn)的方向! 她還表示,美國政府承諾未來(lái)將采取積極的對華政策。
這一表態(tài)顯示出奧巴馬政府將在對華外交中采取更加務(wù)實(shí)的態(tài)度,同時(shí)也表達出一種各種合作、平等的外交姿態(tài)。有日本媒體此前報道,奧巴馬正考慮全面提升中美戰略對話(huà)級別,希望通過(guò)以美國副總統拜登和中國總理溫家寶實(shí)現互訪(fǎng)的方式進(jìn)行對話(huà)。這一新的戰略對話(huà)內容涵蓋政治、經(jīng)濟以及安保領(lǐng)域,甚至包括軍事領(lǐng)域的對話(huà)。
這一消息體現出這樣一個(gè)事實(shí):不管你是否愿意承認,現實(shí)是越來(lái)越多的國際和地區問(wèn)題的解決都離不開(kāi)中國的參與和支持。
約翰•霍普金斯大學(xué)高級國際關(guān)系學(xué)院著(zhù)名中國問(wèn)題專(zhuān)家蘭普頓教授認為,希拉里此次訪(fǎng)華肩負三大任務(wù):一是增強戰略互信,二是保持經(jīng)濟穩定,三是擴大互利合作,同時(shí)傳達出美國國務(wù)院將主導對華外交的信號。目前透露的消息看,希拉里訪(fǎng)華期間將主要討論經(jīng)濟和安全問(wèn)題。
對朝:還沒(méi)有新政策
除了對華政策,希拉里此行另一個(gè)焦點(diǎn)就是朝核問(wèn)題。她在13日的演講中表示,如果朝鮮放棄核計劃,美國愿與之實(shí)現關(guān)系正;,簽署和平條約并提供能源及其它經(jīng)濟援助。
1月30日,朝鮮單方面宣布廢除朝韓間停止政治、軍事對抗的所有協(xié)議。據媒體道,韓國軍方稱(chēng)朝鮮在海州和甕津半島集中部署的海岸炮的演習次數顯著(zhù)增加。朝鮮日前公布了在“軍事分界線(xiàn)”布置的大炮和海岸炮部署,其中有350多門(mén)大炮可將核炮彈直接射向首爾。
此前還有消息說(shuō)朝鮮將在韓國總統李明博就職周年時(shí)發(fā)射“大浦洞—2”導彈,近來(lái)未在朝韓邊界海域發(fā)現中國漁船也被看成朝鮮即將采取行動(dòng)的一個(gè)“證據”。許多分析家認為,朝鮮做出強硬舉動(dòng)顯然是想向韓國施壓,并且吸引美國新總統奧巴馬的注意力,最終目的是想與奧巴馬政府對話(huà)。
對于朝鮮的動(dòng)作,希拉里10日表示,希望最近朝鮮的行動(dòng)不會(huì )成為威脅東北亞地區和平、穩定與安全的前兆!熬妗闭f(shuō),東北亞的所有國家都已明確表示無(wú)法容忍朝鮮的“威脅行動(dòng)”,“我們的立場(chǎng)保持不變。我們愿意推進(jìn)六方會(huì )談”。
分析指出,目前來(lái)看,奧巴馬政府在朝核問(wèn)題上,還沒(méi)有一套替代布什政策的辦法。
對日:日本擔心被美國拋棄
相對于中國的平靜,日本與韓國對此次希拉里的到來(lái)高度重視。由于近期美國因政權輪換出現的政策急速轉向,使得兩國、尤其是日本對與美關(guān)系的緊密程度分外緊張。
有美國專(zhuān)家分析指出,日本有一種害怕被美國拋棄的“恐懼”心理。每當美國外交出現變動(dòng)時(shí),這種恐懼心理就會(huì )特別強烈地表現出來(lái)。1月12日中美慶祝建交30周年之際,奧巴馬外交顧問(wèn)布熱津斯基提出“美中首腦會(huì )談(G2)”的建議時(shí),就有日本專(zhuān)家表示說(shuō):“日本擔心美國一旦選擇了中國,而拋棄日本!边有人認為日美外交處在危機狀態(tài)。
正因為如此,據日本媒體披露,日本外交界在過(guò)去幾周,使出了渾身的解數,力爭希拉里首先訪(fǎng)問(wèn)日本。不過(guò),希拉里1月13日的表態(tài)給日本人服了一枚定心丸。她強調,日美同盟是“美國對亞洲政策的基礎”,“她希望借首站訪(fǎng)問(wèn)的舉動(dòng)向外界證明必須強化日美同盟”。
但是,這種盟友關(guān)系不是沒(méi)有代價(jià)的。日本媒體分析認為,希拉里的訪(fǎng)問(wèn)必將迫使日本政府提出進(jìn)一步支援阿富汗的政策,而日本則一直擔心美國發(fā)動(dòng)的戰爭會(huì )讓日本引火燒身。
對韓:韓國積極恢復關(guān)系
在李明博的前任盧武鉉執政時(shí)期,綜合國力迅速提升的韓國追求“獨立外交”和“自主國防”,韓美在對朝政策、朝核問(wèn)題以及軍事合作等問(wèn)題上產(chǎn)生分歧,韓美同盟關(guān)系有所削弱。李明博上任后,積極修復和改善韓美關(guān)系,在朝核問(wèn)題、朝鮮人權問(wèn)題和地區安全等問(wèn)題上與美國配合默契,韓美關(guān)系得到鞏固。
不過(guò),希拉里1月在國會(huì )就其國務(wù)卿提名舉行的聽(tīng)證會(huì )上闡述外交構想時(shí)說(shuō),日美同盟是美國亞洲政策的基石,而韓國則是美國的經(jīng)濟安全伙伴,韓國認為受到歧視。對于希拉里暗示要對韓美達成的雙邊自由貿易協(xié)定重新談判,也頗為不滿(mǎn)。再加上近期朝韓關(guān)系急速惡化,韓國方面當心美國拋開(kāi)自己?jiǎn)为毰c朝對話(huà)。
因此,此次希拉里訪(fǎng)韓,韓國方面提供了超規格待遇,包括與韓國總統李明博共進(jìn)午餐,希拉里的安保工作也將“升級”由總統府警衛處負責。分析認為,韓國方面希望以上問(wèn)題在其訪(fǎng)問(wèn)期間都能得到解答。
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