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　　奧巴馬總統執政不到一個(gè)月，其外交團隊已經(jīng)全面出動(dòng)。奧巴馬特使米切爾和霍爾布魯克先后訪(fǎng)問(wèn)了中東和南亞，副總統拜登出席了慕尼黑安全政策會(huì )議，并發(fā)表了政策性講話(huà)，國務(wù)卿希拉里也開(kāi)始了亞洲四國之行，對此國際社會(huì )予以高度關(guān)注。

　　從各種跡象，特別是從拜登慕尼黑演說(shuō)看來(lái)，奧巴馬外交新思維已初露端倪，但留下的政策空間伸縮性很大，不確定因素很多，其政策取向尚有待觀(guān)察。筆者以為，奧巴馬外交團隊近來(lái)一系列的表現似有以下一些目的和考慮，值得玩味。

　　首先是“亮相”性質(zhì)，努力營(yíng)造與布什不同的“外交新政”氣氛。副總統拜登政策性講話(huà)明確宣示，“新政府已決心在與世界其他國家的關(guān)系中確立新基調”；美國將增加與外部世界的“接觸”、“傾聽(tīng)” 和 “磋商”。關(guān)鍵詞是尋求多邊合作，實(shí)際上承認如今美國已無(wú)法憑一己之力解決重大國際問(wèn)題。

　　第二是“探路”性質(zhì)，觀(guān)察國內外反應，看看“奧巴馬外交新思維”在實(shí)踐中哪些是可行的，哪些是難行的，哪些是不可行的。這既為他“外交新政取向”做準備，又為今后同有關(guān)方面討價(jià)還價(jià)做準備。這顯然也是務(wù)實(shí)的，有利于避免今后在政策上過(guò)度搖擺。

　　第三是表明美國“基本戰略的延續性和繼承性”：奧巴馬同布什在外交方面有很多不同，但他們確實(shí)也有同一個(gè)夢(mèng)：維護美國超強地位，只不過(guò)奧巴馬的任務(wù)是要“修復”美國的形象；在重大國際安全問(wèn)題上，慎用武力、外交先行。拜登的政策性講話(huà)顯然已不那么咄咄逼人，釋放了不少尋求合作與和解的信號。但是經(jīng)過(guò)仔細推敲，美國固有的“老大心態(tài)”仍然隱約可見(jiàn)一二。

　　第一，拜登等人的講話(huà)除強調“互有需要”外，仍然是高高在上，僅僅是“愿意”與外部世界“接觸”、“傾聽(tīng)” 和 “磋商” , 看不到一點(diǎn)要奉行“平等伙伴關(guān)系”的蛛絲馬跡。這實(shí)際上表明，奧巴馬新政并不是要搞真正意義上的“多邊主義”，而是要搞“美國主導的多邊主義”。

　　第二，無(wú)論在伊朗核問(wèn)題上，還是在東歐部署反導系統問(wèn)題上，或是在格魯吉亞和烏克蘭加入北約問(wèn)題上，美國都沒(méi)有真正松口，更沒(méi)有改弦易轍跡象。

　　希拉里此次亞洲之行與拜登訪(fǎng)歐出席慕尼黑會(huì )議的目的有所不同。拜登的任務(wù)一是要爭取歐洲，與歐洲協(xié)調立場(chǎng)；二是要適當安撫與緩和同俄羅斯的緊張關(guān)系；三是松動(dòng)在伊朗核問(wèn)題上不直接談判的僵硬立場(chǎng)。

　　希拉里訪(fǎng)問(wèn)亞洲四國的重點(diǎn)是尋求合作和支持，特別是在金融領(lǐng)域，日本和中國都是美國最大的債權國，GDP 位居世界第二和第三。美國要緩解金融危機，應對歐洲急于在金融領(lǐng)域分權的動(dòng)向，都很難沒(méi)有中日的合作。關(guān)于希拉里訪(fǎng)問(wèn)國家的先后次序，日本媒體炒得很熱，其實(shí)并不真的那么重要，關(guān)鍵在于會(huì )談的重點(diǎn)和內涵，以及合作的層次和范圍。如今美國離不開(kāi)日本，也離不開(kāi)中國，反之亦然。中美日三方應該著(zhù)力推動(dòng)三邊合作，尋求共贏(yíng)。

　　最后，希拉里訪(fǎng)問(wèn)印度尼西亞也有著(zhù)重要的現實(shí)意義。奧巴馬總統明確表示將在任期內致力于修復美國同伊斯蘭世界的關(guān)系，并稱(chēng)美國不與伊斯蘭世界為敵，希拉里選擇這個(gè)穆斯林國家訪(fǎng)問(wèn)，看來(lái)與奧巴馬外交新思維密切相關(guān)。祝愿她順風(fēng)而行。(王嵎生 作者系中國國際問(wèn)題研究基金會(huì )戰略研究中心執行主任)