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    近期南海地區的局勢不得不以空前復雜來(lái)形容。菲律賓總統簽署領(lǐng)�；�線(xiàn)法案，將黃巖島和南沙部分島嶼劃入菲國版圖；馬來(lái)西亞總理登陸南沙彈丸礁“宣示主權”；美國軍艦前往南海對其情報船護航。一時(shí)間南海風(fēng)起浪涌。而作為對南海擁有主權主張的大國，中國也在近期派遣了最大的漁政船前往南海，對專(zhuān)屬經(jīng)濟區巡航管理；對西沙、南沙、中沙護漁護航；對北部灣聯(lián)合監管，以及對漁業(yè)突發(fā)事故展開(kāi)救援工作。

　　從漁政船的派遣方式來(lái)看，中國的確是煞費苦心的。一方面，我們要保證在南海地區宣示主權，并能夠讓周?chē)鷩�家感受到這種宣示的壓力，就必須使用足夠的力量。由退役軍艦改裝的“漁政311”號，從噸位和巡航時(shí)間來(lái)看基本滿(mǎn)足了這種力量需要；另一方面，在《南海各方行動(dòng)宣言》的框架下，中國仍然秉承“擱置爭議，共同開(kāi)發(fā)”的主張。

　　這就讓人想到了“巧實(shí)力”(Smart Power)。這是一個(gè)由軟實(shí)力和硬實(shí)力共同組合而成的國家力量運行規則，最早由美國學(xué)者蘇珊尼·諾瑟2004年在《外交》雜志上提出。但是這一力量規則的運行，卻遠遠早于這個(gè)詞匯的發(fā)明。它既強調擴大國家影響力和建立行為的合法性，同時(shí)更強調通過(guò)力量輸出來(lái)保護國家利益。而2009年以來(lái)，美國國務(wù)卿希拉里曾經(jīng)旗幟鮮明地公開(kāi)表示，美國新政府會(huì )用巧實(shí)力來(lái)解決國際關(guān)系問(wèn)題。

　　其實(shí)對于不同定位、有著(zhù)不同國家核心利益的國家來(lái)說(shuō)，巧實(shí)力從來(lái)都是不可或缺的，只不過(guò)它需要靈活組合，最大限度地發(fā)揮作用。同樣，南海需要中國的巧實(shí)力。南海不是一個(gè)簡(jiǎn)單的試兵場(chǎng)，并非所有的爭議都可以簡(jiǎn)單通過(guò)武裝手段解決。盡管從歷史上看，南海地區從來(lái)就不風(fēng)平浪靜，上世紀七八十年代中國都曾經(jīng)與越南發(fā)生過(guò)小規模的沖突，武裝對峙更是此起彼伏。但是時(shí)至今日，南海問(wèn)題已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的硬實(shí)力問(wèn)題，而同時(shí)也成為了考察國家行為合法性和威懾力的軟實(shí)力命題。

　　當然，我們更應當注意到，沒(méi)有強大的武裝后盾，中國要通過(guò)軟實(shí)力影響和說(shuō)服南海周邊國家，是一個(gè)理想主義的命題。盡管堅船利炮的發(fā)展原則不適用于今天的中國，耀武揚威同樣也不是南海問(wèn)題最終的解答方式，但是建設一個(gè)足以保障中國南海利益的硬力量隊伍，將是通向南海問(wèn)題最終解決的必要道路。只不過(guò)問(wèn)題在于，我們更重視硬力量所提供的安全，還是硬力量所帶來(lái)的殺傷。

　　如何善用中國式的巧實(shí)力，對于一個(gè)快速發(fā)展的大國來(lái)說(shuō)固然是一個(gè)新興命題。但是這個(gè)命題終歸會(huì )成為中國和平崛起的重要保障手段。而今天的南海實(shí)際上正給我們提出了這個(gè)命題。在歷史和現實(shí)的機遇下，南海需要中國式的巧實(shí)力。（商漢）