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　　3月初，就任古巴國務(wù)委員會(huì )主席剛滿(mǎn)一周年的勞爾·卡斯特羅斷然采取措施，對政府進(jìn)行了“結構性”大規模改組，撤換和調整了10余位部長(cháng)，并縮小了政府編制。外電稱(chēng)這是勞爾“開(kāi)始發(fā)動(dòng)改革的馬達”。

　　改革悄悄起步

　　一年前的2月19日，菲德?tīng)枴たㄋ固亓_發(fā)表《告古巴人民書(shū)》，宣布他將“不尋求也不接受”再次擔任國務(wù)委員會(huì )主席和革命武裝部隊總司令職務(wù)。5天后，他的弟弟勞爾·卡斯特羅當選古巴國務(wù)委員會(huì )主席和部長(cháng)會(huì )議主席。勞爾在就職演說(shuō)中宣布，“新政府將取消一些限制，著(zhù)手改善人民生活，改變貨幣雙軌制，改變憑本定量供應生活用品的辦法……這一進(jìn)程是逐步進(jìn)行的，不可能一蹴而就”。人民翹首以盼的變革悄悄地起步了。

　　勞爾·卡斯特羅的許諾很快就變?yōu)楝F實(shí)，他就任不足兩個(gè)月，首都哈瓦那就發(fā)生了變化：從中國進(jìn)口的“宇通”大客車(chē)取代了為解決公共交通困難立下過(guò)汗馬功勞的“駱駝”牌老車(chē)。紅、灰、紫、藍等色彩艷麗的加長(cháng)客車(chē)穿梭來(lái)往，車(chē)窗潔凈，車(chē)廂明亮，坐椅整潔，乘客秩序井然。P1、P2、P3等線(xiàn)路的站點(diǎn)遍布城市各個(gè)角落，而且乘坐舒適，價(jià)格便宜，受到廣大市民的歡迎�！坝钔ā币殉蔀楣�共汽車(chē)的代名詞，駕駛靈便、性能良好的中國客車(chē)使古巴各城市之間的距離不再遙遠。當地報刊稱(chēng)古巴改革是從車(chē)輪開(kāi)始的。

　　政府在其他方面的措施，也在不事聲張地陸續出爐：允許古巴人在過(guò)去只有外國人才能夠居住的旅游飯店租房和租用汽車(chē)，放開(kāi)各種家用電器供應，居民可以自由選購電腦、微波爐、電視機、DVD播放機、音響設備等電器；可以像外國人一樣購買(mǎi)手機和享受移動(dòng)通訊服務(wù)，可以用手機打國際長(cháng)途電話(huà)。在放開(kāi)供應手機的基礎上，政府還降低了手機入網(wǎng)費。盡管手機開(kāi)銷(xiāo)與當地的平均工資來(lái)比還是很高的，但用戶(hù)仍在迅速增加。到去年底，古巴全國手機的用戶(hù)已近50萬(wàn)，覆蓋面已占全國領(lǐng)土的67.33%，覆蓋人口達75.8%。放開(kāi)電器供應對人民生活的影響最為明顯。在現年64歲的司機西爾維奧家中，記者看到，中國產(chǎn)海爾冰箱放置在客廳明顯的位置上，漂亮的外形和節能、低噪音等特點(diǎn)使主人非常滿(mǎn)意，電風(fēng)扇、電視機、音響設備、廚房用具等一應俱全，全家人對政府改革帶來(lái)便利的滿(mǎn)意之情溢于言表。

　　發(fā)展生產(chǎn)是重中之重

　　事實(shí)上，勞爾·卡斯特羅早就意識到改革的必要，他于2007年7月在紀念古巴革命起義日的活動(dòng)上發(fā)表講話(huà)時(shí)說(shuō)：“沒(méi)有任何人、任何國家，能夠花的比他們擁有的還多。這道理看起來(lái)簡(jiǎn)單，但我們卻一直沒(méi)有按照這個(gè)不容回避的事實(shí)來(lái)思考和行動(dòng)。為了得到更多，現在我們必須大力發(fā)展生產(chǎn)�！�

　　一年來(lái)，古巴政府果斷采取了刺激農業(yè)、增加產(chǎn)量的政策，提高了煙草收購價(jià)格，農民可以自由購買(mǎi)化肥和其他生產(chǎn)工具。為增加民眾收入，政府已著(zhù)手進(jìn)行工資改革，取消工資上限，根據生產(chǎn)率和產(chǎn)量核算工資。最近有消息說(shuō)政府還將采取允許普通民眾購買(mǎi)住房，并適當放開(kāi)私人經(jīng)濟。去年8月底9月初，古巴連續遭受颶風(fēng)“古斯塔夫”和“艾克”的襲擊，損失高達近百億美元。為了恢復農業(yè)生產(chǎn)，克服颶風(fēng)造成的困難，政府首次出臺了“土地承包”措施，根據法令的規定，個(gè)體農民可承包的土地面積為13.42公頃至40.26公頃，承包期限為10年，到期后可順延。擁有法人代表的合作社和農場(chǎng)承包閑置土地的面積沒(méi)有上限，承包期限為25年，到期后也可順延。盡管颶風(fēng)造成了災害，但古巴經(jīng)濟去年仍實(shí)現了4%的增長(cháng)。

　　勞爾·卡斯特羅執政后，曾多次表示愿與美國就兩國的分歧進(jìn)行談判。美國新總統奧巴馬也表示了與古巴改善關(guān)系和放寬對古巴封鎖的意愿。美國參議院3月10日通過(guò)議案，決定部分解除對古巴的制裁，允許美籍古巴人每年回國探親一次，并放松向古巴出口食品和藥品的限制。此外，古巴與歐盟、俄羅斯的關(guān)系也在恢復和擴大。這都為古巴的改革提供了良好的外部環(huán)境。

　　一系列的變革措施令這個(gè)加勒比島國的人民歡欣鼓舞，歷史學(xué)家歐塞維奧·萊亞爾說(shuō)：“我們每天聽(tīng)到的消息都是令人鼓舞的。變革是深刻的，昨天看來(lái)不適宜的東西，今天就改變了。我們大家都對未來(lái)充滿(mǎn)希望�！�(駐哈瓦那記者 殷永建）