中新網(wǎng)4月3日電 二十國集團(G20)領(lǐng)導人倫敦峰會(huì )已經(jīng)落幕。與會(huì )各國領(lǐng)袖在刺激經(jīng)濟、反對貿易保護、促進(jìn)全球貿易和向國際金融機構注資等方面達成多項共識;仡欉@場(chǎng)因為全球金融危機而意義重大的會(huì )議,既沒(méi)有像事前一些人預計的那樣分歧不可調和,但似乎也未達到“直指”危機根源的效果。
得:成果超出預期
會(huì )前,由于美英和法德等歐洲國家在是該刺激經(jīng)濟,還是加強金融監管方面分歧巨大,法國總統薩科齊甚至威脅退場(chǎng),使各方擔心此次峰會(huì )又成為一場(chǎng)空泛的“政治秀”。但可喜的是,在為期一天的會(huì )議中,20國集團在6個(gè)方面達成了共識,很多全球關(guān)注的核心話(huà)題都給出了答案。以至于英國首相布朗宣稱(chēng)“一個(gè)新的世界秩序”正在出現,有助于解決全球金融危機。連事先“折騰”了一把的薩科齊都表示,G20峰會(huì )成果超出預期。
向國際金融機構注資:這是最引人矚目的成果。增資計劃總共為8500億美元:國際貨幣基金組織(IMF)增資5000億美元至7500億美元;增發(fā)2500億美元的特別提款權;支持多邊金融機構1500億美元的額外融資。而這項計劃的重要意義在于:將使國際金融機構更有能力救助那些遭遇困難的國家。IMF也將通過(guò)黃金出售計劃,融資500億美元幫助發(fā)展中國家。
刺激經(jīng)濟:G20國家預計到2010年底前,將支出5萬(wàn)億美元以刺激經(jīng)濟。爭取拉動(dòng)GDP增長(cháng)四個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現在明年底全球經(jīng)濟恢復增長(cháng)百分之二。消息一出,全球金融市場(chǎng)發(fā)生連鎖反應,其中美股大幅上漲,道指成功收復8000大關(guān)。足見(jiàn)外界對此一刺激方案十分看好。
反對貿易保護主義:與會(huì )領(lǐng)導人承諾,在未來(lái)一年不實(shí)施直接的或間接的貿易保護措施,G20將點(diǎn)名譴責違反自由貿易規則的國家。不過(guò),有分析指出,雖然G20各國在反對貿易保護主義上達成一致,但是在實(shí)際操作中,歐美等國可能仍會(huì )以各種不同形式保護本國貿易。
加強金融監管:二十國集團領(lǐng)導人認為有必要對所有具有系統性影響的金融機構、金融產(chǎn)品和金融市場(chǎng)實(shí)施監管和監督,制止短期高風(fēng)險投機活動(dòng),并首次把對沖基金置于金融監管之下。同時(shí)將限制銀行高層薪酬。峰會(huì )還同意擴大并改組現在的金融穩定論壇,使之成為更為有效的國際監管機構金融穩定委員會(huì )。
促進(jìn)全球貿易:建立透明監督機制,承諾在未來(lái)兩年通過(guò)多邊發(fā)展銀行、出口信貸機構等途徑提供高達2500億美元的貿易融資,包括世界銀行將于5月推出的500億美元融資計劃。G20各方還同意需要迅速行動(dòng)以結束世貿多哈回合談判。
打擊避稅天堂:G20同意向拒絕簽署經(jīng)濟合作開(kāi)發(fā)組織(OECD)規章的避稅天堂實(shí)施制裁,并公布黑名單。要求他們將來(lái)披露更多信息,否則將面臨制裁。
失:核心問(wèn)題仍在
20個(gè)國家,來(lái)自世界六大洲,各自的發(fā)展水平、實(shí)際需求都不盡相同,能達成這樣的成果實(shí)屬難能可貴。但是,回頭看峰會(huì )公報,一些國外媒體和機構敏銳地注意到,G20對金融危機的一些核心問(wèn)題仍然沒(méi)有拿出可行的方案。
銀行消毒方案依舊模糊:路透社在分析時(shí)指出,雖然出臺了加強金融監管的決議,但是在如何處理估計總額達2.2萬(wàn)億美元的銀行有毒資產(chǎn)的問(wèn)題上,公報缺乏細節性措施,也沒(méi)有給出一個(gè)協(xié)調好的行動(dòng)方案。
英國《金融時(shí)報》則不客氣地指出,G20峰會(huì )出臺的方案中,最薄弱的環(huán)節在于金融部分。當前各銀行仍處于受到重創(chuàng )后奄奄一息的狀態(tài)。金融危機點(diǎn)燃了經(jīng)濟衰退。它還可能延長(cháng)這場(chǎng)火災;若各大國拒絕清理其銀行的資產(chǎn)負債表,這場(chǎng)危機將持續更久。鑒于G20成員國的多元性,一刀切的銀行拯救政策從來(lái)就不現實(shí)。但是,對于清理銀行有毒資產(chǎn)的共同對策拿不出詳細方案,這令人不安,含糊的承諾只會(huì )引發(fā)人們擔憂(yōu)。并且提醒:這場(chǎng)始于銀行體系的危機,在銀行體系本身得到修復之前是解決不了的。
IMF總裁多米尼克•斯特勞斯-卡恩也表達了自己的憂(yōu)慮。他表示,一項針對過(guò)去122次銀行業(yè)危機的研究顯示,“在銀行體系整頓完畢之前,景氣永遠沒(méi)有辦法回春”。英國《金融時(shí)報》引述他2日的話(huà)稱(chēng),回避清理毒害銀行體系的有毒資產(chǎn)這一關(guān)鍵問(wèn)題,將可能使這場(chǎng)幾代人以來(lái)最嚴重的衰退持續更長(cháng)時(shí)間。
有分析師甚至這樣評價(jià),現在的金融監管措施,看上去更像“代罪羔羊清單”:例如對沖基金、避稅天堂、獎金等等。
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