中新網(wǎng)4月8日電 朝鮮衛星發(fā)射是這幾天國際間的頭等大事,無(wú)論美日韓還是聯(lián)合國,都密切注視朝方的一舉一動(dòng)。聯(lián)合國會(huì )作出怎樣的應對,美日韓又將采取什么措施,是接下來(lái)大家關(guān)心的問(wèn)題。8日,香港《文匯報》發(fā)表署名文章,認為此次事件對相關(guān)各方來(lái)說(shuō)都是一次外交智慧的考驗。文章摘錄如下:
難有更大制裁行動(dòng)
朝鮮不顧美日韓等的警告,如期進(jìn)行發(fā)射活動(dòng)。然而,關(guān)于此次發(fā)射的究竟是衛星還是導彈,發(fā)射是否成功等問(wèn)題,朝鮮和美日韓之間的口水戰也已開(kāi)始并將持續下去。盡管美國國防部及其總統奧巴馬都認定發(fā)射的是大浦洞-Ⅱ型遠程導彈,但值得注意的是:美國國內各大媒體在報道此事時(shí)均用了“衛星”而非“導彈”字眼,韓日兩方也未確認美方的判斷。如果美國方面關(guān)于并無(wú)衛星入軌的判斷準確屬實(shí),那么就只有兩種可能:一是朝方發(fā)射的確是衛星,但失敗后墜入太平洋;二是發(fā)射的不是衛星而是遠程導彈,但由于發(fā)射失敗,或者擊中其預定的太平洋海域標靶,朝方仍可以對外堅稱(chēng)其為衛星。
正因為上述重要事實(shí)在短期內未能得到各方一致確認,聯(lián)合國安理會(huì )討論中出現重大分歧就是自然而然的事了。2006年10月14日,就在朝鮮進(jìn)行地下核試驗一周后,安理會(huì )通過(guò)的1718號決議第二款明文指出:“要求朝鮮不再進(jìn)行任何核試驗或發(fā)射彈道導彈!钡珜τ谶@一條款的理解,各方存在明顯分歧:朝鮮自始至終都沒(méi)有接受這一制裁決議,美日韓三方認為其禁止范圍當然包括所有發(fā)射活動(dòng),隱含著(zhù)“民用”衛星發(fā)射在內。
目前看來(lái),安理會(huì )通過(guò)比1718號決議更嚴厲制裁的可能性很小。各方的結果是:安理會(huì )通過(guò)一份措辭強烈的譴責決議,繼續確認1718號決議的制裁措施;呼吁各方重新回到六方會(huì )談的框架內,盡快重啟去核進(jìn)程;美日等國則可能單方面采取延長(cháng)甚至加重對朝制裁、禁運等措施。
東亞各方甘苦自知
盡管朝鮮此次發(fā)射行為不大可能釀成新的半島危機,但仍不啻一陣狂風(fēng),讓由緊轉松、漸趨平靜的東北亞局勢平添許多新看點(diǎn)。
對于朝鮮來(lái)說(shuō),無(wú)論成功與否,這一發(fā)射都將成為其鼓舞國內士氣、凝聚軍內、黨內、國內、民意的“強心針”,更成為其吸引奧巴馬當局及世界眼球的“撼天雷”。面對國內經(jīng)濟狀況的持續低迷,以及接班人傳聞和政局留言,朝鮮迫切需要一個(gè)晴空驚雷般的“事件”來(lái)動(dòng)員并凝聚內部共識。更為重要的是,面對以往將外交重心置于伊拉克、今后將轉移到阿富汗和巴基斯坦,始終囿于六方會(huì )談而遲遲沒(méi)有大行動(dòng)的美國,朝鮮需要逼迫其更加重視自己,換取外交果實(shí)。
此舉對于日本麻生內閣來(lái)說(shuō),則是因禍得福。面對越境而過(guò)的朝鮮衛星,日本幾乎是舉國動(dòng)員、最高警戒,自始至終態(tài)度強硬的麻生當局,無(wú)疑會(huì )獲得不少民意加分。加之對手民主黨小澤一郎身陷政治丑聞,自己剛從倫敦G20峰會(huì )順利回來(lái),月底也獲邀訪(fǎng)華并出席中日韓領(lǐng)導人會(huì )晤,所以此番緊張過(guò)后,麻生內閣說(shuō)不定可以得以續命,直至9月大選來(lái)臨。
對于韓國來(lái)說(shuō),這次發(fā)射無(wú)疑是對趨于右傾強硬的李明博當局一個(gè)最高警告。這一事件前后,韓國當局的反應可謂“硬不起來(lái)、軟不下去”,無(wú)所應對肯定會(huì )激起國內民憤和盟友不滿(mǎn),可反應太大又害怕激起朝鮮更大動(dòng)作,自己會(huì )直接受害,實(shí)在苦不堪言。此番過(guò)后,想必李明博會(huì )重新檢討并調整其對朝政策。
這一行為對于正在歐洲上演外交處子秀、到處宣揚其全球無(wú)核化論調的奧巴馬,當然也是一枚不得不吞的苦果。美國民主黨一貫主張對朝和談,不想步子慢了竟然換取如此后果,軍方強硬實(shí)力和新保守主義利益集團勢必借此反攻倒算,且看奧巴馬如何應對這一不大不小的挑戰。 (張智新)
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