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　　東非共同體、東南非共同市場(chǎng)和南部非洲發(fā)展共同體(南共體)三大非洲地區組織將于10月22日在烏干達首都坎帕拉舉行三方首腦會(huì )議，討論非洲經(jīng)濟一體化問(wèn)題，探討成立超大貿易區的可能性。

　　此次峰會(huì )被稱(chēng)作是一次歷史性的峰會(huì )，因為這是自非洲聯(lián)盟(非盟)2002年成立以來(lái)，非洲多個(gè)區域經(jīng)濟共同體首次在1991年簽署的關(guān)于建立非洲經(jīng)濟共同體的《阿布賈條約》框架內討論非洲經(jīng)濟一體化問(wèn)題，預計將有26個(gè)國家的元首或政府首腦出席會(huì )議。這標志著(zhù)非洲地區一體化進(jìn)程將邁出歷史性一步，非洲地區一體化趨勢正日漸增強。

　　東非共同體、東南非共同市場(chǎng)和南共體三大地區組織共涵蓋非洲26個(gè)國家，占非盟53個(gè)成員國的近一半，人口總數達5.27億，國內生產(chǎn)總值合計達6240億美元。因此，三方尋求建立超大貿易區，其意義和作用不言而喻。

　　此次峰會(huì )的主要議題有：加強和深化三個(gè)地區組織在貿易、投資、交通、基礎設施等方面的合作；探討如何實(shí)現三個(gè)地區組織之間人員的自由流動(dòng)問(wèn)題；協(xié)商解決三個(gè)組織成員國身份重疊問(wèn)題等。

　　非洲三個(gè)地區組織聯(lián)合首腦會(huì )議主辦國烏干達國家秘書(shū)處執行秘書(shū)約翰·穆格魯瓦在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，盡管這三個(gè)地區組織離建成一個(gè)超大貿易區的目標還很遠，但毫無(wú)疑問(wèn)的是，三個(gè)地區組織發(fā)現了相互協(xié)調的需要，而且在朝著(zhù)這一目標邁進(jìn)。

　　為應對經(jīng)濟全球化的挑戰，東非共同體、東南非共同市場(chǎng)和南共體成員國領(lǐng)導人一直在探討通過(guò)加強地區間貿易來(lái)提升整體國際競爭力的方法和途徑。但由于三個(gè)地區組織經(jīng)濟發(fā)展水平不一，且都實(shí)施獨立的關(guān)稅和稅收政策，使得從事地區間貿易變得十分復雜，甚至舉步維艱。東非共同體5個(gè)成員國中坦桑尼亞、肯尼亞和烏干達三國已實(shí)現關(guān)稅同盟，布隆迪和盧旺達預計將于明年7月加入該關(guān)稅同盟。東南非共同市場(chǎng)關(guān)稅聯(lián)盟計劃于今年年底正式成立，而南共體提出要在2010年建立關(guān)稅聯(lián)盟的目標。

　　此外，成員國身份重疊問(wèn)題不僅影響區域經(jīng)濟共同體的正常運作，而且還削弱了經(jīng)濟一體化進(jìn)程。成員國身份重疊問(wèn)題還會(huì )給成員國本身造成一系列難以解決的問(wèn)題。因此，此次非洲三大地區組織聯(lián)合首腦會(huì )議將重點(diǎn)探討解決成員國身份重疊問(wèn)題，以進(jìn)一步深化地區合作。

　　非洲目前有南共體、東南非共同市場(chǎng)、西非國家經(jīng)濟共同體和中非國家經(jīng)濟共同體等多個(gè)重要的區域性組織或經(jīng)濟合作組織。雖然與世界其他地區相比，非洲的地區一體化進(jìn)程還不成熟，但近年來(lái)這一進(jìn)程正明顯加快，非洲國家狹小而分散的市場(chǎng)正在逐漸走向聯(lián)合，不同形式的區域市場(chǎng)正在以規模經(jīng)濟的能量推動(dòng)非洲經(jīng)濟的發(fā)展。

　　不過(guò)，分析人士也指出，基礎設施薄弱、經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊等因素仍極大地制約著(zhù)非洲一體化的發(fā)展，而多年的殖民統治造成各國間文化、宗教和意識形態(tài)等的差異也是一體化進(jìn)程中的障礙，因此非洲一體化進(jìn)程難以一帆風(fēng)順。