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　　據美聯(lián)社12月17日報道，為了遏制日益猖獗的索馬里海盜，聯(lián)合國安理會(huì )日前舉行無(wú)計名投票，授權美國、歐盟進(jìn)入索馬里領(lǐng)土和領(lǐng)空，配合索馬里海域巡航艦船，海陸空三位一體打擊海盜。

　　可采取一切必要手段打擊海盜

　　負責這項決議起草的美國國務(wù)卿賴(lài)斯表示，該決議將產(chǎn)生重大影響，特別是當前，海盜不再害怕亞丁灣海域的維和巡航船只，并開(kāi)始進(jìn)犯沒(méi)有海軍軍艦保護的海域。安理會(huì )授權美國和歐盟各國可以采用一切必要手段，阻止海盜利用索馬里領(lǐng)土策劃或實(shí)施打劫。

　　賴(lài)斯表示，美國的目的完全是為了阻止海盜建立避難所�！拔覀儾皇菫榱藢で舐�(lián)合國授權進(jìn)入索馬里領(lǐng)土，只是想表明美國政府在打擊海盜方面絕不落后于人�！辟�(lài)斯說(shuō)：“這項決議將允許我們對海盜采取更加強硬的行動(dòng)。一旦索馬里恢復和平，索馬里的經(jīng)濟發(fā)展就能回到正常軌道上來(lái)，而聯(lián)合國當前的舉措就是一個(gè)好的開(kāi)始�！�

　　根據安理會(huì )決議，打擊海盜的國家必須首先向索馬里政府提出申請，并在襲擊前通報給聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文。潘基文告訴安理會(huì )：“海盜是國家陷入無(wú)政府狀態(tài)的征兆，這些無(wú)視法律的人對整個(gè)地區的穩定、國際和平與安全，都是一個(gè)嚴重的威脅�！�

　　索馬里外交部長(cháng)阿里·賈馬表示，他為安理會(huì )達成的決議感到振奮。他說(shuō)：“海盜的行為絕對是無(wú)法接受的�！�

　　擔心無(wú)辜平民傷亡增加

　　安理會(huì )決議為美國進(jìn)入索馬里領(lǐng)土采取軍事行動(dòng)提供了保障。美國曾在1992年到1993年派出維和部隊進(jìn)入索馬里，但像電影《黑鷹墜落》中描述的那樣，在索馬里首都發(fā)生致命沖突后，美國被迫羞辱性地撤出維和部隊。美國第五艦隊指揮官比爾·格特尼對從陸地攻擊索馬里海盜的決定是否明智提出質(zhì)疑，他說(shuō)，我們很難確定海盜的身份，很可能導致更多無(wú)辜平民死傷。

　　美國五角大樓發(fā)言人布萊恩·惠特曼拒絕討論任何可能的軍事行動(dòng)，但是承認打擊海盜存在諸多挑戰。他說(shuō)，美國將繼續與盟友合作，鼓勵船運公司采取謹慎措施保護自己。聯(lián)合國也呼吁船運保險公司不要為被扣押船只付贖金，那樣會(huì )鼓勵海盜的打劫行為。

　　目前美國、俄羅斯、丹麥、意大利、中國、肯尼亞都表示將派軍艦前往索馬里海岸線(xiàn)巡邏，但肯尼亞聲明其空軍和海軍不會(huì )進(jìn)入索馬里領(lǐng)空和水域。聯(lián)合國毒品和犯罪問(wèn)題辦公室執行主任安東尼奧·瑪麗·科斯塔說(shuō)，地區合作很有必要。幾年前，海盜威脅馬六甲海峽水域，自從2004年印尼、馬來(lái)西亞、新加坡以及泰國在當地展開(kāi)聯(lián)合行動(dòng)后，襲擊事件已經(jīng)下降了一半。

　　索馬里十分窮困落后，20年來(lái)幾乎沒(méi)有一個(gè)有效的中央政府，致使索馬里海盜可以避過(guò)國際海軍艦隊，從容劫持大型油輪、貨船以及其他船只，索要贖金。國際縱橫:索馬里總統任命新總理 和平進(jìn)程雪上加霜 僅2008年，海盜們就已經(jīng)劫持了40多艘船只，現在依然有14艘扣押在海盜手中，包括價(jià)值1億美元的油輪“天狼星”號，以及烏克蘭運輸坦克等重武器的貨船，另有250多名船員被扣押為人質(zhì)。(李金良)