中新網(wǎng)6月18日電 美國總統奧巴馬17日公布全面金融監管改革方案,要求國會(huì )賦予聯(lián)儲局和財政部更大監控權,必要時(shí)可接管大型金融機構,試圖避免再次爆發(fā)金融危機,是1930年代大蕭條以來(lái)最大的金改計劃。方案又建議創(chuàng )立新的消費者保護機構,加強對大型衍生產(chǎn)品的管理,但也放棄一些變革,如在聯(lián)邦層面重新規管保險業(yè)等,令渴望“推土式”改革者失望。
據香港《文匯報》等媒體報道,奧巴馬表示,正是“不負責任的文化”導致美國經(jīng)濟動(dòng)蕩,金改方案意在從根子上杜絕這種魯莽和濫用行為,保護自由市場(chǎng)經(jīng)濟的興旺發(fā)展。華府發(fā)布長(cháng)達85頁(yè)的白皮書(shū)詳列改革建議,希望國會(huì )能在年底前通過(guò)。
在金融機構監管方面,建議賦予聯(lián)儲局權力,監管美國規模最大、最具系統關(guān)聯(lián)性的金融控股公司,對它們實(shí)行更高的資本要求和更嚴格的監管。華府首次要求國會(huì )賦權,容許政府在必要時(shí)接管大型金融機構,避免它們倒閉損害整體經(jīng)濟。
不過(guò),聯(lián)儲局的部分權力將讓給新的消費者金融保障局。另外,美聯(lián)儲要先得到財政部批準,才能在不尋常和緊急情況下救助金融機構。
方案建議創(chuàng )立一個(gè)由財政部領(lǐng)導的金融服務(wù)監管委員會(huì ),促進(jìn)政策協(xié)調并識別新的風(fēng)險。方案建議由證券交易委員會(huì )和商品期貨交易委員會(huì )增加對衍生產(chǎn)品、私人金融合約和券商的監管,并要求增加對沖基金透明度。雖然外界希望華府將兩個(gè)機構合并,惟方案只建議兩者加強協(xié)調,有評論批評,“協(xié)調”即代表“什么也不做”。
索羅斯撰文指,政府不應從放任市場(chǎng)的極端,轉變成過(guò)度監管的極端。他認為,改革金融監管有3大要點(diǎn),包括防止經(jīng)濟泡沫過(guò)大、控制信貸流通程度,并復位市場(chǎng)風(fēng)險的定義。
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