中新網(wǎng)10月27日電 在美國歷史上,總統奧巴馬并不是第一個(gè)想要推動(dòng)醫改的總統。據香港大公網(wǎng)報道,從1912年開(kāi)始,老羅斯福、小羅斯福、杜魯門(mén)、尼克松和克林頓等美國歷任總統中,不斷有人試圖對醫療體系進(jìn)行全面而徹底的改革,以達到控制醫療開(kāi)支和實(shí)現全民保健的目標。
不過(guò),盡管多年來(lái)美國逐步采取了改良措施,將老年人、低收入者和貧困兒童一一納入了國家出資的各個(gè)醫療保障計劃中。但這些改革都是“雷聲大,雨點(diǎn)小”,要么無(wú)疾而終,要么成果有限。醫療保險改革是公認的一塊硬骨頭,大有誰(shuí)也啃不動(dòng)的趨勢。
美國的醫改之難,首先來(lái)自人們的觀(guān)念問(wèn)題。涉及到自己的生命和健康,大家總是相信檢查越詳細越好,醫療手段越先進(jìn)越好,看的醫生經(jīng)驗越豐富越好。在這樣的情況下,盡管覺(jué)得是浪費,但大家還是心甘情愿地將錢(qián)投入醫療系統里。而如何說(shuō)服人們放棄固有觀(guān)念,相信“適合的才是最好的”,就成為了美國政府推進(jìn)醫保改革要面對的第一個(gè)大難題。事實(shí)上,早有報告指出,美國醫療費用高昂的地區如加州、佛羅里達等,民眾健康程度并不比其它州要高。但數字只是紙上談兵,將心比心,誰(shuí)也不愿意拿自己的生命開(kāi)玩笑。
醫保改革同時(shí)也是政治勢力的較量。奧巴馬的醫改計劃的確能夠惠及許多沒(méi)有醫療保險的民眾,但對于在現行醫療系統中的既得利益者──醫生、醫院、醫療保險公司來(lái)說(shuō),改革則是“動(dòng)了他們的奶酪”。根據奧巴馬的改革計劃,減少對醫院的撥款、成立政府主導的醫療保險機構,無(wú)疑會(huì )使得他們的利益大受影響。當年克林頓的醫保改革法案得到了2/3的民意支持,但后來(lái)卻遭到私人醫保行業(yè)大規模抵制,他們花費大筆資金做廣告,并展開(kāi)游說(shuō)工作,最終使得醫保改革計劃在國會(huì )慘遭失敗。
另外,奧巴馬的醫療改革計劃本身也并非完美無(wú)瑕。目前看來(lái),整頓美國醫療保險系統的全部開(kāi)支預計將達到1.2萬(wàn)億美元,那么這筆錢(qián)從何而來(lái)?奧巴馬目前采取的辦法是一個(gè)“省”字。然而,如此龐大的資金,從醫院系統的撥款等地方“省”下來(lái)足夠應付嗎?如果不夠,這一改革豈不是又讓美國龐大的財政赤字雪上加霜?鑒于奧巴馬政府表示不愿增加財政赤字,民眾普遍擔心政府會(huì )增加稅收,把這個(gè)“包袱”甩給他們來(lái)扛。
同時(shí),倡導經(jīng)濟自由的共和黨方面也提出,奧巴馬的改革計劃會(huì )損害民眾的自由──“我有錢(qián),為什么不能選擇更好的服務(wù)?”
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